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房價(jià)控制目標(biāo)不應(yīng)是"漲價(jià)目標(biāo)"
2011-03-28   作者:馬紅漫(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)  來源:京華時(shí)報(bào)
 
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  根據(jù)“新國八條”規(guī)定,,各地要合理確定年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo),,并于一季度向社會公布。如今大限將至,,公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo)城市除山西省的22個(gè)之外,,其余省份還不到10個(gè),且房價(jià)目標(biāo)漲幅多與當(dāng)?shù)谿DP增幅等掛鉤,,大多在10%左右,。
  表面看來,房價(jià)增幅與地方經(jīng)濟(jì)增長掛鉤,、與居民收入水平正相關(guān)符合邏輯,。但如今房價(jià)絕對水平畸高現(xiàn)象普遍存在,買房已然成為普通百姓不可承受之重,,在“遏制房價(jià)過快上漲”的調(diào)控指揮棒下,,各地“限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”難免被誤讀為“漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。應(yīng)該看到的是,,主管部門只有盡早明確將“房價(jià)下跌”作為調(diào)控目標(biāo),,市場對房價(jià)走勢的預(yù)期才可能統(tǒng)一與合理,。
  目前各地方出臺房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的工作進(jìn)程特征明顯,,即二三線城市一馬當(dāng)先,一線城市“按兵不動”,。截至3月24日,,丹東、銀川,、榆樹,、佛山、沈陽,、貴陽,、昆明、岳陽以及山西省的20多個(gè)城市已公布控制目標(biāo),。房價(jià)漲幅的參照標(biāo)準(zhǔn)主要包括:新建住房價(jià)格漲幅不高于本年度GDP增長速度,,如佛山;不高于全年人均可支配收入的增幅為標(biāo)準(zhǔn),,如昆明,;不高于去年全國住房增幅平均值,,如貴陽。雖然地方公布房價(jià)目標(biāo),,彰顯了當(dāng)?shù)卣诳刂品績r(jià)方面的決心,,且相關(guān)漲幅標(biāo)準(zhǔn)也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)、似乎無可厚非,。但當(dāng)居民在高企的房價(jià)面前購買力已經(jīng)是捉襟見肘之時(shí),,重在“漲幅”而非“降幅”的目標(biāo)表述,著實(shí)無法讓聞?wù)邼M意,。
  更何況,,從已經(jīng)公布的房價(jià)調(diào)控目標(biāo)表述看來,“文字游戲”的身影隱現(xiàn),。比如,,部分城市規(guī)定中劍指“新建商品住房價(jià)格”,而另外一些城市則重點(diǎn)關(guān)注“新建住房價(jià)格”,。由于商品房與保障性住房價(jià)格相差較大,,故而這兩種范圍直接關(guān)乎最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果,地方政府控制房價(jià)績效也失去了橫向?qū)Ρ鹊慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。推而廣之,,現(xiàn)行房價(jià)的統(tǒng)計(jì)方式本就存在一些瑕疵,數(shù)據(jù)樣本主要是依靠房地產(chǎn)企業(yè)填報(bào)的方式,,再加上各種誤差原因,,往往會導(dǎo)致最終房價(jià)統(tǒng)計(jì)結(jié)論與居民的現(xiàn)實(shí)感受不符。由此可見,,各地高調(diào)宣布的房價(jià)控制目標(biāo)缺乏硬性約束的監(jiān)督和評價(jià),,最終難免讓地方樓市調(diào)控問責(zé)機(jī)制落空。
  需要提及的是,,與二三線城市相比,,諸如北京、上海,、廣州,、深圳等一線城市的房價(jià)上漲更快、樓市供求關(guān)系更為緊張,,歷來被視為調(diào)控重鎮(zhèn),,但相關(guān)調(diào)控目標(biāo)卻是“千呼萬喚難出臺”�,?陀^而言,,地方政府調(diào)控房價(jià)的手段并不豐富,且有千絲萬縷的經(jīng)濟(jì)利益夾雜其間,,由此導(dǎo)致了如今彼此觀望的糾結(jié)態(tài)勢,。中央樓市調(diào)控的阻力由此可見一斑,。
  不可否認(rèn),數(shù)輪樓市調(diào)控演繹至今,,無論舉措還是力度皆用到了極致,。特別是近期限購令與房產(chǎn)稅試點(diǎn)推出之后,樓市濃重的觀望氣氛接踵而至,。但即便如此,,市場對房價(jià)的看漲之聲從未消弭,開發(fā)商雖已漸次走入資金困頓的窘境,,卻仍緊咬價(jià)格不肯輕易松口,。究其根源,樓市調(diào)控一直秉持“遏制房價(jià)過快上漲”的基調(diào),,讓各方樓市掘金者希望猶存,。因?yàn)楸M管“打擊投資、嚴(yán)格用地管理”等被頻頻提及,,只要政府表現(xiàn)出對房價(jià)小幅上漲的容忍態(tài)度,,以賺取差價(jià)為目標(biāo)的投資客就具有生存空間,希望房價(jià)繼續(xù)在上漲通道中前行的愿望便會被強(qiáng)化,。恰因此,,被冠以史上最嚴(yán)厲的“新國八條”也會被市場“習(xí)慣性地”解讀為政策打擊房價(jià)漲幅,而各地高高祭出的房價(jià)調(diào)控目標(biāo)也可能被誤認(rèn)為是地方政府可以容忍的漲幅,�,?梢姡�只要“漲”字沒有從房價(jià)走勢預(yù)判中徹底剝離,、“下調(diào)房價(jià)”的方向沒有被主管部門明確,,樓市調(diào)控就難言獲得質(zhì)的突破。
  事實(shí)上,,要求各地限期明確房價(jià)調(diào)控目標(biāo),,有助于提醒地方政府為民生服務(wù)的本職工作,。而在樓市調(diào)控基調(diào)尚未轉(zhuǎn)身向下的語境下,,這一舉措難免流于形式,房價(jià)走向理性區(qū)域尚任重而道遠(yuǎn),。
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