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隨著“十二五”規(guī)劃綱要的公布,，有關(guān)“民生優(yōu)先”或關(guān)注民生的保障和改善等話題,，亦已成為當(dāng)前市場關(guān)注的焦點(diǎn)之一,，其中如何提高居民收入水平的問題也備受關(guān)注,。其實(shí)，提高居民收入不僅將惠及百姓,，同時(shí)也有助于推動(dòng)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)由出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的充分條件。
從目前來看,，中國正在設(shè)法采取各種政策措施來有效提高居民的收入水平,，從“十二五”規(guī)劃綱要中首次將居民可支配收入的預(yù)期增長目標(biāo)（>7%）高于GDP增長目標(biāo)（7%）中可見一斑。具體來看,，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面,。
首先，著力提高居民的工資收入水平,。這是因?yàn)�,，目前工資性收入在居民可支配收入中仍占到“大頭”，依然是居民消費(fèi)支出的主要來源,。但從近年來我國居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重持續(xù)下降情況分析,，居民的實(shí)際工資水平“不增反降”,，如果再考慮近年來我國貨幣供應(yīng)增長太快,，這些因素客觀上制約了他們的實(shí)際可支配收入增長。為此,，目前各地政府一方面采取措施多渠道增加居民的工資性收入,，特別是各地紛紛提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由此也促使企業(yè)相應(yīng)提高職工的工資收入,；另一方面通過“讓稅”等舉措來提高職工的工資性收入,。
其次，著力提高居民的潛在消費(fèi)能力,。當(dāng)前,，醫(yī)療、教育,、養(yǎng)老和住房等問題也成為制約中國居民消費(fèi)能力的重要原因之一,，導(dǎo)致他們的防御性傾向更為顯著，客觀上也影響或限制了他們的消費(fèi)需求與消費(fèi)能力,。
目前,，中國正試圖通過深化改革來探索解決這些問題。在“十二五”規(guī)劃綱要中首次提出建立包括公共教育,、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障等九個(gè)方面內(nèi)容的健全基本公共服務(wù)體系。例如,，在強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控的同時(shí),，提出未來五年將建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬套，使保障性住房的覆蓋率達(dá)到20%,；城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)要新增6000萬人,，在政策范圍內(nèi)醫(yī)保基金支付的水平要提高到70%以上,。
如果這些政策措施得到有效落實(shí),，將不僅增加廣大居民的個(gè)人可支配收入進(jìn)而增強(qiáng)其消費(fèi)能力，而且還解除了他們的“后顧之憂”進(jìn)而釋放其消費(fèi)能力,。
其實(shí),，當(dāng)前中國致力于努力提高居民的收入水平，更重要的目標(biāo)乃在于通過提高消費(fèi)需求途徑來實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型,。
以筆者之見,，居民可支配收入可簡化成這樣一個(gè)公式：個(gè)人可支配收入＝工資性收入＋資產(chǎn)性收入（包括證券和房地產(chǎn)等收入）+政府轉(zhuǎn)移支付－稅收。在假定資產(chǎn)性收入暫時(shí)不變情況下,，工資性收入上升,、政府轉(zhuǎn)移支付增加、個(gè)人所得稅下降等因素變動(dòng)都將提高個(gè)人的可支配收入水平,。而個(gè)人可支配收入與消費(fèi)之間存在著一種可預(yù)測的關(guān)系——可支配收入越高,，消費(fèi)也會(huì)隨之
“水漲船高”；特別是當(dāng)醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老和住房等問題不再拖累中國人的消費(fèi)時(shí)，居民邊際消費(fèi)傾向?qū)⒋蠓岣�,，由此將大大提高其現(xiàn)在和未來的消費(fèi)需求,。
另外，以往中國習(xí)慣于依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,，并依賴出口增長幫助消化由投資需求增加較大引發(fā)的過剩產(chǎn)能,，進(jìn)而形成出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式。現(xiàn)在,，在總支出既定的情況下,，當(dāng)可支配收入增長促進(jìn)消費(fèi)需求增長時(shí)，勢必會(huì)減少投資需求的較快增長,，隨之將約束未來凈出口的持續(xù)較大增長,。這樣，國內(nèi)需求增長（主要是消費(fèi)需求而不是投資需求的大幅增長）將成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?BR> 同時(shí),，要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型,，還應(yīng)該切實(shí)采取各種政策措施來提高居民的可支配收入水平,，如加大對社會(huì)保障投入等，也應(yīng)考慮如何提高資產(chǎn)性收入,。所以,，在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨增長結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)刻，提出“提高居民收入水平”問題意義重大,。
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