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拿什么來保衛(wèi)糧食安全
2011-03-28   作者:張茉楠  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  張茉楠

  高糧價與高油價一樣正成為全球面對的“共同敵人”,。全球流動性泛濫,、席卷全球的極端天氣以及近期中東地緣政治動蕩和利比亞危機升級,使全球各類基礎(chǔ)商品價格在流動性、供給失衡以及突發(fā)因素等多重因素影響下加速上漲,。全球似乎在高糧價的推動下失去了穩(wěn)定的方向,高糧價將是全球經(jīng)濟不能承受之重,。
  今年以來,,全球糧價開始加速上行,1月份全球食品價格指數(shù)為231,,比上月上升3.4個百分點,,已連續(xù)7個月上升,為糧農(nóng)組織1990年開始統(tǒng)計全球食品價格以來的最高,。除肉類價格保持穩(wěn)定外,,其他食品價格1月均大幅上揚。
  農(nóng)產(chǎn)品具有越來越明顯的能源屬性,。這主要是近年來原油對糧食的需求日益加大,。例如,美國近年來積極制定利用玉米等糧食開發(fā)生物質(zhì)能源的規(guī)劃,,乙醇生產(chǎn)行業(yè)對玉米的消耗大約占美國玉米產(chǎn)量的36%,。受此影響,美國玉米庫存量及出口量均出現(xiàn)明顯下滑,,其中玉米庫存用量已跌至15年來新低,,庫存銷售比降至前期的一半。美國玉米出口量為5000萬噸,,占全球玉米出口總量的55.6%,,糧食的能源消費需求的擴張對全球谷物市場供需惡化的形式無疑是雪上加霜,。
  當前,利比亞局勢升級導(dǎo)致國際油價加速上行,。對新興市場而言,,油價飆升可能快速推升食品價格,導(dǎo)致硬著陸風險提前到來,。新興市場CPI構(gòu)成中,,有30%至50%與能源和食品價格相關(guān)。從油價飆升到食品價格快速上揚,,主要有兩個傳導(dǎo)機制:一是食品生產(chǎn)依賴于諸多能源密集型的投入,,兩者價格傳導(dǎo)時間不超過兩個月;二是石油價格上升可能導(dǎo)致以玉米制造生物乙醇與生物燃料的需求上漲,,從而減少糧食與飼料的供應(yīng),,普遍推升農(nóng)產(chǎn)品價格,因此,,未來高油價導(dǎo)致高糧價的效應(yīng)還將進一步顯現(xiàn),。
  就我國情況而言,國內(nèi)成品油進入漲價的上升通道,,農(nóng)產(chǎn)品的上漲在所難免,,因為國內(nèi)糧食的生產(chǎn)成本與油價密切相關(guān),成品油的上調(diào)是因為石油價格的上漲所致,,而糧食的生產(chǎn)過程需要的化肥,、農(nóng)藥、塑料膜等農(nóng)資都是石油的衍生品,。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,,2009年我國主要產(chǎn)品僅機械作業(yè)費和化肥費用就占了糧食成本的30%以上,這兩項費用占比重則更大,。所以國際原油價格的高位運行,,傳導(dǎo)至國內(nèi)成品油跟漲,會導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本提高,,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)走高肯定會帶動CPI的攀升,,將會造成國內(nèi)通貨膨脹率越來越大。
  而從長遠看,,糧食安全可能是中國未來經(jīng)濟中的不穩(wěn)定因素,。今后隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,,人口增加和人民生活水平提高,,糧食消費需求剛性增長;另一方面,,耕地減少,、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產(chǎn)發(fā)展的約束日益突出,,中國的糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài),。從外部情況看,在國際資本掌控全球市場的格局下,,我國的糧食產(chǎn)業(yè)還是以小農(nóng)經(jīng)濟為主,,“低端制造,靠天吃飯”,,糧食生產(chǎn)極易受制于天災(zāi)和人為的掌控,。

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