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自從央視披露河南多個縣出產(chǎn)“健美豬”并將問題豬肉銷往雙匯的消息后，瘦肉精就再一次進(jìn)入公眾視線，成為人們持續(xù)關(guān)注的熱點,。
與河北三鹿奶粉事件不同，河南“健美豬”一經(jīng)曝光之后,，政府各部門立即采取了整治行動。農(nóng)業(yè)部等部委派專門的工作組前往河南調(diào)查,，河南省對涉案的多個縣市進(jìn)行拉網(wǎng)排查,，瘦肉精檢測呈陽性的生豬被銷毀，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人員和領(lǐng)導(dǎo)干部受到行政和刑事處分,。涉嫌使用問題豬肉的雙匯下屬企業(yè),，也對有關(guān)人員做出了處理。從這一連串的反應(yīng)中不難看出,，食品安全的確已經(jīng)成為各級政府和機(jī)構(gòu)非常重視的問題，行政監(jiān)管的漏洞也能得到及時修補(bǔ),。但盡管如此,，瘦肉精幽靈般的存在，仍然成為公眾餐桌上的一個夢魘,。這其中的癥結(jié)何在呢,？
從2002年開始，媒體開始報道瘦肉精問題,。近日,，媒體再次把火力指向瘦肉精，追蹤其來龍去脈,。但令人驚訝的是,，大量的報道和業(yè)已著手進(jìn)行的行政和刑事調(diào)查，均未能確切地找到制售瘦肉精的黑窩點,。在整個有害食品的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)中,，唯獨其源頭處于隱形狀態(tài)。這似乎是以潛臺詞告訴人們,，食品安全的監(jiān)管體系還沒有抓住瘦肉精的“七寸”,，它隨時都有復(fù)蘇并肆虐的可能。
已經(jīng)初步查清的“健美豬”事件,，向公眾展示了一個由利益驅(qū)動的作奸犯科過程,。對“健美豬”的市場需求是“第一推動力”，因為有利可圖，生豬養(yǎng)殖戶樂于使用違法添加劑為產(chǎn)品增色,。同樣因為存在“需求”,，黑作坊和黑工廠開始生產(chǎn)含有瘦肉精的飼料。而現(xiàn)有監(jiān)測和檢查手段的不足,，以及部分職能機(jī)構(gòu)的失職,，讓問題豬肉得以通過層層關(guān)卡進(jìn)入終端消費。最讓人憂心的是,，只要有一個豬肉加工大戶愿意以更高價格收購問題豬肉,，幾乎就沒有什么機(jī)制能夠掐斷這根違法鏈條。食品安全監(jiān)管的窘困和乏力,，再明顯不過地暴露出來,。
很多令人關(guān)切的公共事務(wù)之所以成為問題，都緣于責(zé)任主體的缺失,。坊間早有說法,，“八個部門管不好一頭豬”，這句戲謔的話在現(xiàn)實中再次得到印證,。在對“健美豬”所做的救火工作中,，人們確實能看到多個部委和機(jī)構(gòu)的身影。但是,，板子究竟應(yīng)該打在誰的身上,，誰應(yīng)該為公眾健康的損失負(fù)責(zé)，其實誰的心里都沒有準(zhǔn)數(shù),。在河南省所采取的究責(zé)行動中,，人們看到被問責(zé)的最高級別干部也不過是縣級畜牧局的局長而已。如果這就是最終能夠看到的結(jié)果,，那是否意味著,，瘦肉精問題應(yīng)該由幾個畜牧局長負(fù)責(zé)呢？這顯然是荒謬的,。
包括豬肉在內(nèi)的食品安全問題,，涉及到從原料供應(yīng)、生產(chǎn),、銷售到再加工再到消費的多個環(huán)節(jié),，必然處于一種多頭管轄的局面。如果各個環(huán)節(jié)沒有相互制約的關(guān)系,，如果每個管理機(jī)構(gòu)不對上游做監(jiān)督,、不對下游負(fù)責(zé)任，而是各人自掃門前雪,，則必然出現(xiàn)事實上的管理真空,。如果在一個監(jiān)管體系當(dāng)中，各組成部分的法律和行政責(zé)任并不清晰，出了事也只是找?guī)字惶孀镅蛄耸�,，守土有�?zé)就必然成為一句空話,。
就像三鹿奶粉引發(fā)的痛切思考一樣，河南“健美豬”也應(yīng)該觸發(fā)一種反思機(jī)制,。把瘦肉精的沉渣泛起作為一個標(biāo)本,，思考它為什么會在河南發(fā)生，或者說,，它是不是在很多地方都發(fā)生了,，只是還未被察覺。瘦肉精使用所導(dǎo)致的法律和行政責(zé)任,，應(yīng)該按照現(xiàn)有的法律和行政制度予以分解,，落實到每一個機(jī)構(gòu)和每一個當(dāng)事人的頭上。哪怕有一個管理人員玩忽懈怠,，老百姓的餐桌就不會真的安全,。
瘦肉精的“七寸”或者說要害，并不在于制售窩點這個源頭,，而是讓瘦肉精得以登堂入室的放行者,，是那些本來應(yīng)該攔阻瘦肉精、卻為了蠅頭小利而置公眾安全于不顧的管理人員,，是那種懈怠的,、無關(guān)痛癢的機(jī)制。如果那些檢疫的,、工商的、畜牧的工作人員在遇到瘦肉精時都像公眾一樣感到疼痛,，事情可能就好辦得多,。
而保持痛感的方法只有一個，那就是毫無保留地問責(zé),。
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