3月23日，發(fā)改委出臺房地產(chǎn)稅費新政,，這不是為了支撐房價,，而是中國房地產(chǎn)厘清稅費的開端。
按照發(fā)改委的公告,，從5月1日開始,，降低和規(guī)范住房交易手續(xù)費、施工圖設(shè)計審查費,、部分行業(yè)環(huán)評收費和招標代理服務(wù)費等收費標準和行為,。
這是房地產(chǎn)稅費的邊角料改革，對市場影響不會太大,。以京渝兩地為例,，目前北京未明確收取住房抵押手續(xù)費，在實際過程中只收取85元的房本及抵押他項權(quán)證工本費,。另據(jù)重慶房屋交易部門有關(guān)負責(zé)人介紹,，重慶房屋交易手續(xù)費為80元/套，影響同樣不大,。
發(fā)改委厘清稅費具有極強的象征意義,，發(fā)改委應(yīng)該是在告知市場，房地產(chǎn)市場將進入正本清源的時代,。其出發(fā)點包括,，禁止亂收費、降低行政收費,、還利于中低收入階層,、加快財產(chǎn)流轉(zhuǎn)。
以住房抵押手續(xù)費為例,，原本就屬于亂收費，早該取消,。根據(jù)2002年國家計委,、建設(shè)部《關(guān)于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關(guān)問題的通知》第二條：住房交易手續(xù)費包括住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費和住房租賃手續(xù)費。在辦理住房交易手續(xù)過程中,，除住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費和住房租賃手續(xù)費外,，不得以任何名義收取其他費用。很明顯，住房抵押手續(xù)費屬于亂收費,，如今再次取消在情理之中,。
另一項收費不清的是環(huán)保評估費用，通常在開工前需要辦理環(huán)保審批手續(xù),，也就是上面提到的環(huán)境影響評價行政許可,，該項許可不收取費用，但建設(shè)單位委托編制環(huán)境影響評價是有費用的,，這筆費用往往被混淆為審批的費用,，導(dǎo)致收費混亂。
通知要求降低及規(guī)范的建設(shè)項目收費,，如降低各地偏高的施工圖設(shè)計審查收費標準,，并實行上限控制，招標代理服務(wù)收費等,，降低估算投資額100億元以下的農(nóng)業(yè),、林業(yè)、漁業(yè)等建設(shè)項目的環(huán)境影響評價收費標準,，在現(xiàn)行收費標準基礎(chǔ)上下調(diào)20%,。上述收費有一些巧立名目寄生于審批權(quán)之上，施工圖設(shè)計審查收費成了有關(guān)部門的三產(chǎn)企業(yè)吃白食的所在,。全國無統(tǒng)一標準,，由各地建設(shè)部門指定機構(gòu)，如建設(shè)工程施工圖審查中心,、勘察設(shè)計審查咨詢中心,、勘察設(shè)計審查服務(wù)中心等進行審查，按照不同的標的物總價進行收費,。
考慮到房地產(chǎn)市場已經(jīng)進入民生主題,，因此，此次對“依法進行的廉租住房,、公共租賃住房等保障性住房租賃免收租賃手續(xù)費”,、“限價商品住房、棚戶區(qū)改造安置住房等保障性住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費在現(xiàn)行收費標準的基礎(chǔ)上減半收取,，執(zhí)行與經(jīng)濟適用住房相同的收費標準”,，屬于落實住房民生保障的重要舉措。
令人不解的是,，為何出臺“因繼承,、遺贈、夫妻共有等進行的住房轉(zhuǎn)讓免收轉(zhuǎn)讓手續(xù)費”,？我國財富差距巨大,，尚未實行遺產(chǎn)稅,，對住房轉(zhuǎn)讓免收手續(xù)費，似乎意在鼓勵住房提前轉(zhuǎn)讓,。
免收轉(zhuǎn)讓手續(xù)費可能存在兩種意圖：一是為既得利益階層服務(wù),，在遺產(chǎn)稅出臺之前、住房轉(zhuǎn)讓免收手續(xù)費之后的真空時期,，讓手中擁有房產(chǎn)的人將房產(chǎn)在親友之間重新配置,；二是為未來出臺遺產(chǎn)稅做鋪墊。
在出臺其他稅種之間,，厘清稅費關(guān)系,、轉(zhuǎn)移利益分配鏈條、減少遺產(chǎn)稅與贈與稅的出臺阻力,，恐怕是發(fā)改委在房地產(chǎn)稅費上投石問路的重要原因,。
厘清稅費，如同在房地產(chǎn)市場實行一條鞭法改革,，稅負不會少,，但會更加清晰，房地產(chǎn)調(diào)控不會因此停頓,、反而會因此走向深入,。