3月23日,，發(fā)改委出臺房地產稅費新政,，這不是為了支撐房價,，而是中國房地產厘清稅費的開端,。
按照發(fā)改委的公告,，從5月1日開始,，降低和規(guī)范住房交易手續(xù)費,、施工圖設計審查費,、部分行業(yè)環(huán)評收費和招標代理服務費等收費標準和行為,。
這是房地產稅費的邊角料改革,，對市場影響不會太大。以京渝兩地為例,，目前北京未明確收取住房抵押手續(xù)費,，在實際過程中只收取85元的房本及抵押他項權證工本費。另據重慶房屋交易部門有關負責人介紹,，重慶房屋交易手續(xù)費為80元/套,，影響同樣不大。
發(fā)改委厘清稅費具有極強的象征意義,，發(fā)改委應該是在告知市場,，房地產市場將進入正本清源的時代。其出發(fā)點包括,，禁止亂收費,、降低行政收費、還利于中低收入階層,、加快財產流轉,。
以住房抵押手續(xù)費為例，原本就屬于亂收費,，早該取消,。根據2002年國家計委、建設部《關于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關問題的通知》第二條：住房交易手續(xù)費包括住房轉讓手續(xù)費和住房租賃手續(xù)費,。在辦理住房交易手續(xù)過程中,，除住房轉讓手續(xù)費和住房租賃手續(xù)費外，不得以任何名義收取其他費用,。很明顯,，住房抵押手續(xù)費屬于亂收費，如今再次取消在情理之中,。
另一項收費不清的是環(huán)保評估費用,，通常在開工前需要辦理環(huán)保審批手續(xù)，也就是上面提到的環(huán)境影響評價行政許可,，該項許可不收取費用,，但建設單位委托編制環(huán)境影響評價是有費用的,，這筆費用往往被混淆為審批的費用，導致收費混亂,。
通知要求降低及規(guī)范的建設項目收費,，如降低各地偏高的施工圖設計審查收費標準，并實行上限控制,，招標代理服務收費等,，降低估算投資額100億元以下的農業(yè)、林業(yè),、漁業(yè)等建設項目的環(huán)境影響評價收費標準,，在現(xiàn)行收費標準基礎上下調20%。上述收費有一些巧立名目寄生于審批權之上,，施工圖設計審查收費成了有關部門的三產企業(yè)吃白食的所在,。全國無統(tǒng)一標準，由各地建設部門指定機構,，如建設工程施工圖審查中心,、勘察設計審查咨詢中心、勘察設計審查服務中心等進行審查,，按照不同的標的物總價進行收費,。
考慮到房地產市場已經進入民生主題，因此,，此次對“依法進行的廉租住房,、公共租賃住房等保障性住房租賃免收租賃手續(xù)費”、“限價商品住房,、棚戶區(qū)改造安置住房等保障性住房轉讓手續(xù)費在現(xiàn)行收費標準的基礎上減半收取,，執(zhí)行與經濟適用住房相同的收費標準”，屬于落實住房民生保障的重要舉措,。
令人不解的是,，為何出臺“因繼承、遺贈,、夫妻共有等進行的住房轉讓免收轉讓手續(xù)費”,？我國財富差距巨大，尚未實行遺產稅,，對住房轉讓免收手續(xù)費,，似乎意在鼓勵住房提前轉讓。
免收轉讓手續(xù)費可能存在兩種意圖：一是為既得利益階層服務,，在遺產稅出臺之前,、住房轉讓免收手續(xù)費之后的真空時期，讓手中擁有房產的人將房產在親友之間重新配置；二是為未來出臺遺產稅做鋪墊,。
在出臺其他稅種之間,，厘清稅費關系、轉移利益分配鏈條,、減少遺產稅與贈與稅的出臺阻力,，恐怕是發(fā)改委在房地產稅費上投石問路的重要原因。
厘清稅費,，如同在房地產市場實行一條鞭法改革,，稅負不會少，但會更加清晰,，房地產調控不會因此停頓、反而會因此走向深入,。