日本特大地震海嘯災(zāi)害發(fā)生后,,近鄰中國立即伸出援手,,派出國際救援隊,提供緊急物資援助,胡錦濤主席親自前往日本駐華使館吊唁遇難者,,并表示愿繼續(xù)向日方提供必要的幫助,。大災(zāi)大難面前,中國人民感同身受,,許多在日中國公民參與了抗震救災(zāi),,與日本民眾同舟共濟。 作為緊密鄰居,,在前所未有的大災(zāi)難面前,,中日韓等國更加清楚地看到了加快東亞一體化建設(shè)的重要意義和緊迫性,。 安全問題已經(jīng)跨越國界,。東亞地區(qū)地緣聯(lián)系緊密,人口密度高,,災(zāi)害傳遞性強,。尤其像核泄漏這樣的災(zāi)害,一旦發(fā)生,,會殃及很大的區(qū)域,。日本福島第一核電站的幾個機組出現(xiàn)問題,使得相鄰地區(qū)國家處于高度緊張狀態(tài),。在安全標(biāo)準(zhǔn),、安全檢測、信息共享和信息通報等方面,,東亞各國需要更好的合作機制,。 亞洲各國經(jīng)濟依存度很高。東亞各國之間已經(jīng)形成緊密聯(lián)系的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),。一國出現(xiàn)問題,,整個鏈條就會受到影響。日本地震,、海嘯和核危機導(dǎo)致了日本許多從事汽車零部件,、電子、通信產(chǎn)品部件生產(chǎn)的工廠停業(yè)或限產(chǎn),,對中國,、東南亞國家的有關(guān)加工、裝配產(chǎn)業(yè)供應(yīng)中斷,,進而對地區(qū)經(jīng)濟增長產(chǎn)生消極影響,。在國際分工、產(chǎn)業(yè)配置等方面,,東亞各國需要進一步進行調(diào)整,。 防災(zāi)減災(zāi)呼喚加強國際合作。此次地震,、海嘯,、核泄漏“三位一體”的災(zāi)害讓人措手不及,。發(fā)達的物流系統(tǒng)在災(zāi)害面前很快陷入癱瘓,原因是它一切依賴電力和電子系統(tǒng)支持,,電力一中斷,,一切就不靈了。加油站有油,,但沒電流不出來,;倉庫里有物資,但電子自動發(fā)送系統(tǒng)失靈,,人工無從下手……現(xiàn)代化社會變得如此脆弱,,這需要我們重新考慮和設(shè)計規(guī)劃包括防災(zāi)系統(tǒng)在內(nèi)的綜合發(fā)展體系。在如此巨大的災(zāi)難面前,,一個國家的應(yīng)對能力顯得如此單薄,。防災(zāi)減災(zāi),需要有一個主動,、及時,、有效的地區(qū)合作反應(yīng)體系,能在最短的時間里提供援助,。 中日韓合作近年來取得了許多新進展,,其中包括在防災(zāi)減災(zāi)方面的合作。2008年在日本福岡舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議通過了《三國災(zāi)害管理聯(lián)合聲明》,,承諾“制定全面災(zāi)害管理框架,,制定措施并建立系統(tǒng),以增強防災(zāi)抗災(zāi)能力,,最大限度地減少災(zāi)害破壞”,。三國災(zāi)害管理部長級會議如今也實現(xiàn)了機制化。 中日韓之間的地緣,、生態(tài),、經(jīng)濟、安全環(huán)境緊密相連,。此次特大地震海嘯災(zāi)害救助應(yīng)該成為推動中日韓災(zāi)害管理合作機制發(fā)展的新契機,。正如日前在京都召開的第五次中日韓外長會議所強調(diào)的那樣,三國應(yīng)進一步加強災(zāi)害管理合作,,期待這方面合作加快步伐,,取得顯著成效。
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