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近來(lái),，一些城市陸續(xù)公布了今年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),。銀川市：漲幅控制在城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅以內(nèi),；太原市：漲幅不超過(guò)全市年度GDP和人均可支配收入增長(zhǎng)水平；昆明市：漲幅不超過(guò)人均可支配收入增長(zhǎng)水平,；貴陽(yáng)市：漲幅不高于去年全國(guó)平均值,；佛山市：漲幅不高于本年度GDP增幅,。另?yè)?jù)報(bào)道，廣州,、鄭州今年的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)已初步確定,，漲幅控制在10%至15%之間。（新華社3月23日）
公布新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),，是“新國(guó)八條”作出的硬性要求：“2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),，并于一季度向社會(huì)公布,。”這個(gè)旨在強(qiáng)化地方政府房?jī)r(jià)調(diào)控責(zé)任的要求,，被認(rèn)為是“新國(guó)八條”的最大亮點(diǎn),，并被民眾寄予厚望。
而從上述城市公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)看,，不得不說(shuō),，離普通民眾的期望值有著相當(dāng)大的差距。在那些房?jī)r(jià)較高的城市,，普通民眾首先期望房?jī)r(jià)能夠下降；即使不下降,，也不能再漲了,；即使繼續(xù)上漲，漲幅也不能太高,。而上述這些城市確定的今年房?jī)r(jià)控制目標(biāo),，或不超過(guò)GDP增速，或不超過(guò)居民收入增速,，因各地確定的GDP,、居民收入增速大多超過(guò)10%，這意味著今年房?jī)r(jià)漲幅目標(biāo)大多在十幾個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)（比如太原市為13%以內(nèi)）,。這樣的調(diào)控目標(biāo)高不高,？要知道，2010年全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)平均漲幅為9.99%,，尚且讓人們感到房?jī)r(jià)飆升太猛,，政府不得不多次下狠手調(diào)控房?jī)r(jià)，而現(xiàn)在各地卻將今年的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)定在10%以上,，且不說(shuō)離民眾的期望有多遠(yuǎn),，離政策的要求又有多遠(yuǎn)？這樣的調(diào)控豈不是“空調(diào)”,？甚至?xí)屓水a(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)：這到底是房?jī)r(jià)控制目標(biāo),，還是促進(jìn)房?jī)r(jià)上漲目標(biāo),？
“新國(guó)八條”要求各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、居民收入,、居民住房支付能力確定房?jī)r(jià)控制目標(biāo),，顯然不是僅僅要求各地房?jī)r(jià)漲幅不超過(guò)GDP或居民收入增幅，而只是強(qiáng)調(diào)確定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)可以參照這些因素,。
當(dāng)前我們面臨的問(wèn)題是房?jī)r(jià)太高,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出居民承受能力，與GDP,、居民收入嚴(yán)重不相稱,，導(dǎo)致很多人買不起房。一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是,，如果房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)僅僅不低于GDP或居民收入增速,，那么不管GDP和居民收入怎樣增長(zhǎng)，同步上漲后的房?jī)r(jià)仍然太高,，仍然與GDP,、居民收入嚴(yán)重不相稱，仍然有很多人買不起房,，甚至更加買不起房——某個(gè)家庭的年收入增加5000元,，增長(zhǎng)10%，而其所在城市的房?jī)r(jià)上漲10%,，從每平米2萬(wàn)元漲到2.2萬(wàn)元,，一套100平方米的房子漲價(jià)20萬(wàn)元，5000元對(duì)20萬(wàn)元,，不是更加只能望樓興嘆嗎,？不得不說(shuō)，房?jī)r(jià)漲幅不超過(guò)GDP或居民收入這樣的調(diào)控思路,，與中央樓市調(diào)控政策的本意嚴(yán)重不相符,。
房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的確定，最重要的參照因素應(yīng)當(dāng)是居民住房支付能力,。鑒于當(dāng)年房?jī)r(jià)畸高,、遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出居民承受能力，那些房?jī)r(jià)過(guò)高的城市,，其房?jī)r(jià)控制目標(biāo)應(yīng)立足于促使房?jī)r(jià)下降或不再繼續(xù)上漲,，通過(guò)不斷提高居民收入讓更多人買得起房。即使做不到這一點(diǎn),，也應(yīng)將房?jī)r(jià)漲幅控制在一個(gè)較低的水平,。比如可確定房?jī)r(jià)漲幅不超過(guò)CPI或PPI漲幅，一個(gè)是消費(fèi)者價(jià)格指數(shù),，一個(gè)是生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù),，兩個(gè)指數(shù)反映了社會(huì)總體物價(jià)水平的變化,，房?jī)r(jià)作為政府重點(diǎn)調(diào)控目標(biāo)，其漲幅顯然不應(yīng)超過(guò)總體物價(jià)水平的漲幅,，否則就應(yīng)被認(rèn)定為“過(guò)快上漲”,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大調(diào)控力度。
各地確定的今年房?jī)r(jià)漲幅上限如此之高,，可能是擔(dān)心過(guò)于嚴(yán)厲的樓市調(diào)控影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，甚至影響政府收入，也可能是為了給房?jī)r(jià)調(diào)控留下寬松的空間,，以免完不成目標(biāo)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任,。在某種意義上，確定什么樣的房?jī)r(jià)控制目標(biāo),，衡量著地方政府平抑房?jī)r(jià)的誠(chéng)意和決心,。
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