投資,、出口和消費一直被認(rèn)為是拉動中國經(jīng)濟(jì)快速增長的“三駕馬車”,，雖然不同時期“三駕馬車”的地位和作用也有所不同,，但是,，近20年來,，出口和投資顯然要比消費更惹眼,、表現(xiàn)得更突出一些,。隨著金融危機(jī)的爆發(fā)和世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化,，今天的中國經(jīng)濟(jì),，又到了一個新的歷史轉(zhuǎn)折點,，而“三駕馬車”的關(guān)系，也因為新的轉(zhuǎn)折點的到來,，需要合理調(diào)整和重新定位,。
由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和社會發(fā)展的變化，投資在“三駕馬車”中的地位和作用，曾經(jīng)發(fā)生過多次變化,。如1997年亞洲金融危機(jī)以后,，在積極的財政政策下，投資一度在“三駕馬車”中扮演最重要,、最積極的角色,。但是，由于管理失控,、監(jiān)督不力,，很快就出現(xiàn)了投資過熱、浪費慘重,、部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的現(xiàn)象,，只能從2003年起被迫采取了壓縮固定資產(chǎn)投資、控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的緊縮政策,。即便如此,，地方政府的投資熱情并沒有因此而降下來，以后的若干年內(nèi),，始終處于一邊控制投資規(guī)模,、一邊不斷擴(kuò)大投資；一邊壓縮產(chǎn)能過剩,、一邊出現(xiàn)這些行業(yè)不斷擴(kuò)張的奇怪現(xiàn)象,。而2008年全球金融危機(jī)的突然爆發(fā)，為了應(yīng)對金融危機(jī)的影響,，在投資“怪象”尚未得到有效治理的情況下,，投資的能量再一次得到全面爆發(fā)，投資在“三駕馬車”中的地位和作用,，也在這一時期表現(xiàn)得更加耀眼,、更加光彩奪目。相反,，出口則因為世界經(jīng)濟(jì)的不景氣以及針對中國企業(yè)和產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)行為增多,、技術(shù)壁壘等，陷入困境,，在“三駕馬車”中的地位和作用也發(fā)生了一些新的改變,。
面對出口遇阻、投資嚴(yán)重過剩,、通貨膨脹壓力巨大的嚴(yán)峻現(xiàn)實,，顯然，“三駕馬車”的關(guān)系也在發(fā)生著悄然變化,，出口,、投資兩駕馬車已不可能再像過去那樣對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的拉動作用,，在未來的若干年內(nèi)，一直在“三駕馬車”中扮演配角的消費,，將正式從后臺走向前臺,，不僅成為推動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭的主要力量，而且將成為推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要動力,。
現(xiàn)在的問題是,，已經(jīng)在投資和出口帶來的政績快感中得到充分滿足的地方政府與相關(guān)職能部門，能夠平靜一下投資的沖動和出口的情緒嗎,？能夠靜下心來,，認(rèn)真梳理一下“三駕馬車”的關(guān)系，分析一下消費對未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用嗎,？更重要的,，面對民眾的消費意愿持續(xù)下降，并出現(xiàn)12年來的最低點,，如何去推動和促進(jìn)消費,，把民眾的消費熱情調(diào)動起來，是一件十分復(fù)雜,，又十分緊迫和重要的事,。
首先，要調(diào)整思路,，按照國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，重新界定“三駕馬車”的關(guān)系,，更加突出消費在“三駕馬車”中的地位和作用,，給消費賦予更多的內(nèi)在動力；第二,，要積極尋求擴(kuò)大消費的渠道與辦法,，針對目前居民儲蓄愿望很高、儲蓄數(shù)量很大的實際情況,，采取積極而有效的措施,，把這些錢變成現(xiàn)實的消費；第三,，要加快收入分配制度改革,，調(diào)整收入分配關(guān)系，縮小收入差距,，規(guī)范收入分配行為,，讓民眾有足夠的消費能力；第四,，要加快社會保障制度建設(shè)步伐,，建立相對完善的社會保障制度和社會福利制度，消除民眾消費的后顧之憂；第五,，采取更加積極的措施,，穩(wěn)定物價、穩(wěn)定房價,、穩(wěn)定股市,，從而達(dá)到穩(wěn)定民眾的心理和情緒，讓民眾能夠理智,、理性地消費,。
如果消費能夠進(jìn)入良性循環(huán)，并在“三駕馬車”中發(fā)揮更大的作用,，那么,，不僅經(jīng)濟(jì)仍能保持較快的增長勢頭，而且有利于中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級,，有利于經(jīng)濟(jì)更加持續(xù),、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,。