中國正在全面規(guī)劃養(yǎng)老服務。
民政部在兩會上曾召開新聞發(fā)布會，宣布將發(fā)布《“十二五”養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》,，規(guī)劃涉及養(yǎng)老服務標準，運行機制和監(jiān)管機制等問題,。
我國正面臨世界上規(guī)模最大，速度最快的人口老化的挑戰(zhàn),。從國家戰(zhàn)略的角度,，不論是產(chǎn)業(yè)轉型,，推動服務業(yè)發(fā)展；從經(jīng)濟增長的角度,，不論是推動消費,，還是推動投資；從社會發(fā)展的角度,，不論改善民生更人性化地滿足社會需求,，還是和諧社會的建設，老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與中國未來五年的經(jīng)濟,、社會轉型期的發(fā)展目標完全一致,。
巨大的需求市場，政策的全面支持,，一個具有巨大潛在成長性的新興的朝陽產(chǎn)業(yè)——老齡產(chǎn)業(yè)將引來巨大的發(fā)展機遇,。
國際認可的老齡化社會標準，是當一國或地區(qū)60歲以上人口所占比例達到或超過總人口數(shù)10％,，或者65歲以上人口達到或超過總人口數(shù)的7％,，這樣的社會即稱之為“老齡社會”。民政部數(shù)據(jù)顯示,，目前我國60歲以上老年人口已達1.67億,，占總人口的12.5%。且每年在以3個百分點的速度增長,，預計2015年將達到2.15億,，占人口比重15％,；2020年達到2.34億,，占人口比重的18％，到本世紀中葉,，我國老年人口將達4.5億,，約占人口比重的33%。換句話說,，2050年,，老齡化人口將占全國總人口的三分之一。我國人口老齡化顯然已超過國際公認的標志線水平,。
與歐洲和北美國家相比,，中國人口老齡化的發(fā)展速度快得多，基本與東亞國家和地區(qū)有共同的性質(zhì),。民政部副部長竇玉沛在新聞發(fā)布會上說,，我國1999年已進入到老齡化社會。如果以1999年中國步入人口老齡化社會為起點,，中國開始經(jīng)歷世界上規(guī)模最大,、速度最快的人口老齡化歷程已有十年,。中國65歲以上的老齡人口已占了總人口的8.5%。按照3%的年增長速度,，老齡化指標從7%發(fā)展到14%,，也就是增長率翻一倍的時間最多27年。而許多國家都是50年以上,，法國用115年完成這樣的過渡度,，瑞典用了85年，
隨之而來的養(yǎng)老服務需求市場巨大,。據(jù)2009年8月零點前進策略公司的調(diào)查,，我國老年服務市場年需求非常保守估計也超過4000億。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司有個根據(jù)我國臺灣地區(qū)公共養(yǎng)老需求總量計算的老齡產(chǎn)業(yè)的需求,。中國臺灣地區(qū)人口超過2000萬,，有3000億新臺幣(約合650.7億元)的公共養(yǎng)老需求。按照這個水平,，中國大陸?zhàn)B老服務創(chuàng)造的需求應在3萬億元以上,，未來若沒有5000億元以上與養(yǎng)老相關的公共設施建設投入，是遠遠無法滿足需求的,。
雖然傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老還是主要養(yǎng)老方式,，但是社會家庭結構的變化，“空巢家庭”越來越多,，老年人與子女一起居住的養(yǎng)老方式已經(jīng)改變,。調(diào)查顯示1998年，在有65歲及以上老人的家庭戶,，只有一對老人生活的家庭占11%,，單身老人戶占10.44%，兩項合計占到21.44%,�,？粘怖先说娜粘Ｉ顭o法實現(xiàn)家庭照料，迫切需要老年服務的社會化發(fā)展,。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,，老齡人特別是城市老齡人的養(yǎng)老消費觀念也產(chǎn)生巨大轉變，老年服務社會化發(fā)展是現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢,。
退休金支付能力增長,。據(jù)中國老齡科學研究中心一項調(diào)查，目前我國城市老年人中有42.8%擁有存款,，此外,，在城市60歲至65歲老年人口中，大約45%會選擇繼續(xù)就業(yè),，他們會有退休金之外的收入,。老齡服務消費的支付能力提高,，是需求市場特別是社會化養(yǎng)老需求市場擴大的基礎。而老年人不斷增長的收入水平,，使他們有著不斷增長的獨立消費能力,。從退休金增長的規(guī)模預測，2020年消費能力相對現(xiàn)在將增長2.36倍,，2030年比現(xiàn)在增長7.73倍,。
中國老齡服務的需求市場的規(guī)模，完全可能創(chuàng)下全球紀錄,。