中國正在全面規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù),。
民政部在兩會上曾召開新聞發(fā)布會,，宣布將發(fā)布《“十二五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》,，規(guī)劃涉及養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等問題,。
我國正面臨世界上規(guī)模最大,，速度最快的人口老化的挑戰(zhàn),。從國家戰(zhàn)略的角度,，不論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,；從經(jīng)濟(jì)增長的角度，不論是推動消費(fèi),，還是推動投資,；從社會發(fā)展的角度，不論改善民生更人性化地滿足社會需求,，還是和諧社會的建設(shè),，老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與中國未來五年的經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型期的發(fā)展目標(biāo)完全一致,。
巨大的需求市場,，政策的全面支持，一個具有巨大潛在成長性的新興的朝陽產(chǎn)業(yè)——老齡產(chǎn)業(yè)將引來巨大的發(fā)展機(jī)遇,。
國際認(rèn)可的老齡化社會標(biāo)準(zhǔn),，是當(dāng)一國或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)10％，或者65歲以上人口達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的7％,，這樣的社會即稱之為“老齡社會”,。民政部數(shù)據(jù)顯示，目前我國60歲以上老年人口已達(dá)1.67億,，占總?cè)丝诘?2.5%,。且每年在以3個百分點(diǎn)的速度增長，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到2.15億,，占人口比重15％,；2020年達(dá)到2.34億,，占人口比重的18％，到本世紀(jì)中葉,，我國老年人口將達(dá)4.5億,，約占人口比重的33%。換句話說,，2050年,，老齡化人口將占全國總?cè)丝诘娜种弧Ｎ覈丝诶淆g化顯然已超過國際公認(rèn)的標(biāo)志線水平,。
與歐洲和北美國家相比,，中國人口老齡化的發(fā)展速度快得多，基本與東亞國家和地區(qū)有共同的性質(zhì),。民政部副部長竇玉沛在新聞發(fā)布會上說,，我國1999年已進(jìn)入到老齡化社會。如果以1999年中國步入人口老齡化社會為起點(diǎn),，中國開始經(jīng)歷世界上規(guī)模最大,、速度最快的人口老齡化歷程已有十年。中國65歲以上的老齡人口已占了總?cè)丝诘?.5%,。按照3%的年增長速度,，老齡化指標(biāo)從7%發(fā)展到14%，也就是增長率翻一倍的時間最多27年,。而許多國家都是50年以上,，法國用115年完成這樣的過渡度，瑞典用了85年,，
隨之而來的養(yǎng)老服務(wù)需求市場巨大,。據(jù)2009年8月零點(diǎn)前進(jìn)策略公司的調(diào)查，我國老年服務(wù)市場年需求非常保守估計(jì)也超過4000億,。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司有個根據(jù)我國臺灣地區(qū)公共養(yǎng)老需求總量計(jì)算的老齡產(chǎn)業(yè)的需求,。中國臺灣地區(qū)人口超過2000萬，有3000億新臺幣(約合650.7億元)的公共養(yǎng)老需求,。按照這個水平,，中國大陸?zhàn)B老服務(wù)創(chuàng)造的需求應(yīng)在3萬億元以上，未來若沒有5000億元以上與養(yǎng)老相關(guān)的公共設(shè)施建設(shè)投入,，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求的,。
雖然傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老還是主要養(yǎng)老方式，但是社會家庭結(jié)構(gòu)的變化,，“空巢家庭”越來越多,，老年人與子女一起居住的養(yǎng)老方式已經(jīng)改變。調(diào)查顯示1998年,，在有65歲及以上老人的家庭戶,，只有一對老人生活的家庭占11%,，單身老人戶占10.44%，兩項(xiàng)合計(jì)占到21.44%,�,？粘怖先说娜粘Ｉ顭o法實(shí)現(xiàn)家庭照料，迫切需要老年服務(wù)的社會化發(fā)展,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，老齡人特別是城市老齡人的養(yǎng)老消費(fèi)觀念也產(chǎn)生巨大轉(zhuǎn)變，老年服務(wù)社會化發(fā)展是現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢,。
退休金支付能力增長,。據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心一項(xiàng)調(diào)查,，目前我國城市老年人中有42.8%擁有存款,，此外，在城市60歲至65歲老年人口中,，大約45%會選擇繼續(xù)就業(yè),，他們會有退休金之外的收入。老齡服務(wù)消費(fèi)的支付能力提高,，是需求市場特別是社會化養(yǎng)老需求市場擴(kuò)大的基礎(chǔ),。而老年人不斷增長的收入水平，使他們有著不斷增長的獨(dú)立消費(fèi)能力,。從退休金增長的規(guī)模預(yù)測,，2020年消費(fèi)能力相對現(xiàn)在將增長2.36倍，2030年比現(xiàn)在增長7.73倍,。
中國老齡服務(wù)的需求市場的規(guī)模,，完全可能創(chuàng)下全球紀(jì)錄。