中國(guó)正在全面規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)。
民政部在兩會(huì)上曾召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，宣布將發(fā)布《“十二五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》,，規(guī)劃涉及養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等問(wèn)題。
我國(guó)正面臨世界上規(guī)模最大,，速度最快的人口老化的挑戰(zhàn)。從國(guó)家戰(zhàn)略的角度,，不論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展；從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度,，不論是推動(dòng)消費(fèi),，還是推動(dòng)投資；從社會(huì)發(fā)展的角度,，不論改善民生更人性化地滿足社會(huì)需求,，還是和諧社會(huì)的建設(shè)，老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與中國(guó)未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展目標(biāo)完全一致,。
巨大的需求市場(chǎng)，政策的全面支持,，一個(gè)具有巨大潛在成長(zhǎng)性的新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)——老齡產(chǎn)業(yè)將引來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇,。
國(guó)際認(rèn)可的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)一國(guó)或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝跀?shù)10％,，或者65歲以上人口達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝跀?shù)的7％,，這樣的社會(huì)即稱之為“老齡社會(huì)”。民政部數(shù)據(jù)顯示,，目前我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.67億,，占總?cè)丝诘?2.5%。且每年在以3個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng),，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到2.15億,，占人口比重15％；2020年達(dá)到2.34億,，占人口比重的18％,，到本世紀(jì)中葉，我國(guó)老年人口將達(dá)4.5億,，約占人口比重的33%,。換句話說(shuō)，2050年,，老齡化人口將占全國(guó)總?cè)丝诘娜种�,。我�?guó)人口老齡化顯然已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)志線水平。
與歐洲和北美國(guó)家相比,，中國(guó)人口老齡化的發(fā)展速度快得多,，基本與東亞國(guó)家和地區(qū)有共同的性質(zhì),。民政部副部長(zhǎng)竇玉沛在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，我國(guó)1999年已進(jìn)入到老齡化社會(huì),。如果以1999年中國(guó)步入人口老齡化社會(huì)為起點(diǎn),，中國(guó)開(kāi)始經(jīng)歷世界上規(guī)模最大、速度最快的人口老齡化歷程已有十年,。中國(guó)65歲以上的老齡人口已占了總?cè)丝诘?.5%,。按照3%的年增長(zhǎng)速度，老齡化指標(biāo)從7%發(fā)展到14%,，也就是增長(zhǎng)率翻一倍的時(shí)間最多27年,。而許多國(guó)家都是50年以上，法國(guó)用115年完成這樣的過(guò)渡度,，瑞典用了85年,，
隨之而來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)需求市場(chǎng)巨大。據(jù)2009年8月零點(diǎn)前進(jìn)策略公司的調(diào)查,，我國(guó)老年服務(wù)市場(chǎng)年需求非常保守估計(jì)也超過(guò)4000億,。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司有個(gè)根據(jù)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)公共養(yǎng)老需求總量計(jì)算的老齡產(chǎn)業(yè)的需求。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)人口超過(guò)2000萬(wàn),，有3000億新臺(tái)幣(約合650.7億元)的公共養(yǎng)老需求,。按照這個(gè)水平，中國(guó)大陸?zhàn)B老服務(wù)創(chuàng)造的需求應(yīng)在3萬(wàn)億元以上,，未來(lái)若沒(méi)有5000億元以上與養(yǎng)老相關(guān)的公共設(shè)施建設(shè)投入,，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足需求的。
雖然傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老還是主要養(yǎng)老方式,，但是社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)的變化,，“空巢家庭”越來(lái)越多，老年人與子女一起居住的養(yǎng)老方式已經(jīng)改變,。調(diào)查顯示1998年,，在有65歲及以上老人的家庭戶，只有一對(duì)老人生活的家庭占11%,，單身老人戶占10.44%,，兩項(xiàng)合計(jì)占到21.44%�,？粘怖先说娜粘Ｉ顭o(wú)法實(shí)現(xiàn)家庭照料,，迫切需要老年服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，老齡人特別是城市老齡人的養(yǎng)老消費(fèi)觀念也產(chǎn)生巨大轉(zhuǎn)變,，老年服務(wù)社會(huì)化發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。
退休金支付能力增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心一項(xiàng)調(diào)查,，目前我國(guó)城市老年人中有42.8%擁有存款,，此外，在城市60歲至65歲老年人口中,，大約45%會(huì)選擇繼續(xù)就業(yè),，他們會(huì)有退休金之外的收入。老齡服務(wù)消費(fèi)的支付能力提高,，是需求市場(chǎng)特別是社會(huì)化養(yǎng)老需求市場(chǎng)擴(kuò)大的基礎(chǔ),。而老年人不斷增長(zhǎng)的收入水平，使他們有著不斷增長(zhǎng)的獨(dú)立消費(fèi)能力,。從退休金增長(zhǎng)的規(guī)模預(yù)測(cè)，2020年消費(fèi)能力相對(duì)現(xiàn)在將增長(zhǎng)2.36倍,，2030年比現(xiàn)在增長(zhǎng)7.73倍,。
中國(guó)老齡服務(wù)的需求市場(chǎng)的規(guī)模，完全可能創(chuàng)下全球紀(jì)錄,。