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像雙匯這樣的大企業(yè),，完全可以和散戶建立直接的“訂貨”機制,，通過合同的方式,，直接購買散戶的生豬,，統(tǒng)一規(guī)劃和管理養(yǎng)豬行為,。
近日,，河南省畜牧局下發(fā)了《關于開展生豬散養(yǎng)戶鹽酸克倫特羅,、萊克多巴胺,、沙丁胺醇排查工作的通知》,，進一步將全省的“瘦肉精”排查范圍擴大至所有50頭以下的生豬散養(yǎng)戶,。此前，河南省已經對全省50頭以上的生豬飼養(yǎng)場戶按5%的比例進行抽檢,。
為何要把“瘦肉精”的排除范圍,，擴大到所有50頭以下的生豬散養(yǎng)戶？這是因為此前的檢查發(fā)現(xiàn),，不僅在大型養(yǎng)殖場發(fā)現(xiàn)有“瘦肉精”的存在,，在散養(yǎng)的生豬養(yǎng)殖場也出現(xiàn)了“瘦肉精”。而且,，散養(yǎng)的概率往往比大型養(yǎng)殖場更高,。
一般來說，如果養(yǎng)殖場的規(guī)模巨大,，前期投入成本相對較多,，這些養(yǎng)殖場的所有者就會比散養(yǎng)者更愛惜羽毛，更注重聲譽的培育,，也就更有激勵去拒絕那些不良行為,。試想一下，一個有著1萬頭生豬的大型養(yǎng)殖場,，僅僅因為其中的一頭生豬被檢測出現(xiàn)“瘦肉精”,，就會殃及其余的生豬，他就沒有必要為這些蠅頭小利自毀品牌,。
三年前的三聚氰胺事件已經證明,，農業(yè)經濟中的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，在利益驅動下容易忽視道德風險,。此次的瘦肉精事件再次證明了這一點,。而且，在三聚氰胺事件中,，很多奶牛散養(yǎng)戶并沒有被依法懲罰,，甚至也談不上道德上的譴責：使用了三聚氰胺奶源的三鹿奶業(yè)倒閉了，但是提供奶源的一些散戶,，卻沒有承擔相應的責任,。從目前來看,，此次的瘦肉精事件或許也是如此：雙匯公司因為使用瘦肉精，受到了資本市場上的用腳投票,，那些散養(yǎng)戶卻沒有承擔更多的責任——在缺乏足夠證據(jù)的情況下,，很多時候也不能具體追責。
這也就涉及監(jiān)管層面的問題,。當監(jiān)管者要面對市場上諸多的“游擊隊”時,，往往是力不從心。因此,，無論從控制風險還是提高監(jiān)管效率的角度來說,，都需要考慮當前生豬養(yǎng)殖產業(yè)的升級。一個監(jiān)管機構面對1萬個市場主體和100個市場主體,，哪個情況下更有利于節(jié)省監(jiān)管成本,？答案不言而喻。
當然,，產業(yè)升級或者說集約化,，也并不意味著要將當前的養(yǎng)豬散戶完全排擠出市場，而需要考慮采取一些過渡的方式,。比如,，像雙匯這樣的大企業(yè)，完全可以和散戶建立直接的“訂貨”機制,，通過合同的方式,，直接購買散戶的生豬，統(tǒng)一規(guī)劃和管理養(yǎng)豬行為,。這樣既能保證肉品來源的安全,，也可以確保散戶的利益。
有關部門在徹查“瘦肉精”時,，也不妨從行業(yè)整體發(fā)展的角度,，考慮如何推動這樣的產業(yè)升級。確保生豬養(yǎng)殖的源頭規(guī)范可控,，同時盡量減少從生豬到企業(yè)的中間環(huán)節(jié),，這樣才能減少安全監(jiān)管的漏洞。實際上,，這也是從源頭上抓起,，對保障蔬菜、水果等其他行業(yè)的食品安全,，也具有同樣的價值,。
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