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像雙匯這樣的大企業(yè)，完全可以和散戶建立直接的“訂貨”機(jī)制,，通過合同的方式,，直接購買散戶的生豬，統(tǒng)一規(guī)劃和管理養(yǎng)豬行為,。
近日,，河南省畜牧局下發(fā)了《關(guān)于開展生豬散養(yǎng)戶鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺,、沙丁胺醇排查工作的通知》,，進(jìn)一步將全省的“瘦肉精”排查范圍擴(kuò)大至所有50頭以下的生豬散養(yǎng)戶,。此前，河南省已經(jīng)對(duì)全省50頭以上的生豬飼養(yǎng)場(chǎng)戶按5%的比例進(jìn)行抽檢,。
為何要把“瘦肉精”的排除范圍,，擴(kuò)大到所有50頭以下的生豬散養(yǎng)戶？這是因?yàn)榇饲暗臋z查發(fā)現(xiàn),，不僅在大型養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有“瘦肉精”的存在,，在散養(yǎng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)也出現(xiàn)了“瘦肉精”。而且,，散養(yǎng)的概率往往比大型養(yǎng)殖場(chǎng)更高,。
一般來說，如果養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模巨大,，前期投入成本相對(duì)較多,，這些養(yǎng)殖場(chǎng)的所有者就會(huì)比散養(yǎng)者更愛惜羽毛，更注重聲譽(yù)的培育,，也就更有激勵(lì)去拒絕那些不良行為,。試想一下，一個(gè)有著1萬頭生豬的大型養(yǎng)殖場(chǎng),，僅僅因?yàn)槠渲械囊活^生豬被檢測(cè)出現(xiàn)“瘦肉精”,，就會(huì)殃及其余的生豬，他就沒有必要為這些蠅頭小利自毀品牌,。
三年前的三聚氰胺事件已經(jīng)證明,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，在利益驅(qū)動(dòng)下容易忽視道德風(fēng)險(xiǎn),。此次的瘦肉精事件再次證明了這一點(diǎn),。而且，在三聚氰胺事件中,，很多奶牛散養(yǎng)戶并沒有被依法懲罰,，甚至也談不上道德上的譴責(zé)：使用了三聚氰胺奶源的三鹿奶業(yè)倒閉了，但是提供奶源的一些散戶,，卻沒有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。從目前來看，此次的瘦肉精事件或許也是如此：雙匯公司因?yàn)槭褂檬萑饩�,，受到了資本市場(chǎng)上的用腳投票，那些散養(yǎng)戶卻沒有承擔(dān)更多的責(zé)任——在缺乏足夠證據(jù)的情況下,，很多時(shí)候也不能具體追責(zé),。
這也就涉及監(jiān)管層面的問題。當(dāng)監(jiān)管者要面對(duì)市場(chǎng)上諸多的“游擊隊(duì)”時(shí),，往往是力不從心,。因此,，無論從控制風(fēng)險(xiǎn)還是提高監(jiān)管效率的角度來說，都需要考慮當(dāng)前生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的升級(jí),。一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)面對(duì)1萬個(gè)市場(chǎng)主體和100個(gè)市場(chǎng)主體,，哪個(gè)情況下更有利于節(jié)省監(jiān)管成本？答案不言而喻,。
當(dāng)然,，產(chǎn)業(yè)升級(jí)或者說集約化，也并不意味著要將當(dāng)前的養(yǎng)豬散戶完全排擠出市場(chǎng),，而需要考慮采取一些過渡的方式,。比如，像雙匯這樣的大企業(yè),，完全可以和散戶建立直接的“訂貨”機(jī)制,，通過合同的方式，直接購買散戶的生豬,，統(tǒng)一規(guī)劃和管理養(yǎng)豬行為,。這樣既能保證肉品來源的安全，也可以確保散戶的利益,。
有關(guān)部門在徹查“瘦肉精”時(shí),，也不妨從行業(yè)整體發(fā)展的角度，考慮如何推動(dòng)這樣的產(chǎn)業(yè)升級(jí),。確保生豬養(yǎng)殖的源頭規(guī)范可控,，同時(shí)盡量減少從生豬到企業(yè)的中間環(huán)節(jié)，這樣才能減少安全監(jiān)管的漏洞,。實(shí)際上,，這也是從源頭上抓起，對(duì)保障蔬菜,、水果等其他行業(yè)的食品安全,，也具有同樣的價(jià)值。
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