進(jìn)入2011年之后，雖然CPI沒有再度升到5%以上,，但這絲毫不說明當(dāng)下的通脹形勢已趨于穩(wěn)定,。筆者上次在本系列之一中，詳細(xì)論證了未來五年貨幣投放有再度翻一番的可能,，雖然在全球市場一片風(fēng)聲鶴唳,，央行上周五再度上調(diào)存款準(zhǔn)備金，彰顯了貨幣當(dāng)局控制流動性的愿望,，但對洶涌的貨幣大潮而言,，恐怕收效不大，因為基礎(chǔ)貨幣增速依然在16%以上。今天,，筆者再來討論另一個事關(guān)整體且影響長遠(yuǎn)的通脹因素：要素價格改革,。
自2002年之后，中國經(jīng)濟(jì)的周期波動明顯縮短,。每隔兩三年,，宏觀調(diào)控就需要在寬松和緊縮之間不斷變換。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家如是感嘆：“我們剛把通貨膨脹理出眉目,，通貨緊縮來了,；還沒把通貨緊縮研究完，通貨膨脹又要來了”,。個中原因十分復(fù)雜,，與中國經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)育程度不夠的特征密切相連，這是長期性的制度改革大議題,。但近幾年愈演愈烈的價格機(jī)制扭曲,，市場結(jié)構(gòu)混亂，則已成“十二五”時期不得不面對的難題,。
當(dāng)前,，以能源、電力,、勞動者工資等為主體的要素價格,，都還沒有按照市場化的方式定價，人為壓低要素價格的現(xiàn)象普遍存在,。加上掌控要素價格的多為國有資本,，在本就不存在市場化土壤的體制之下，推進(jìn)要素價格改革更加艱難,。但是,，只有最終理順價格關(guān)系，才能為未來的福利增長,、效率改進(jìn)和平穩(wěn)增長保駕護(hù)航,。否則，經(jīng)濟(jì)改革和相關(guān)政策,，將被一些短期的價格波動所掣肘,。
改革開放30多年，物價改革做了兩件大事：完成了一般商品市場的價格改革,，這是始自20多年前“價格闖關(guān)”,，到2002年這一改革基本完成。而這之后,，我們則一直在試圖推進(jìn)要素價格改革,，但時至今日尚未獲得實質(zhì)性進(jìn)展,。
實際上，眼下亟須推進(jìn)的要素價格改革,，涉及范圍小,，品種少，并不需要上世紀(jì)80年代那樣全面影響民眾生活的大變革,。但何以要素價格改革長期推進(jìn)慢,，止步不前？原因在于主導(dǎo)本次改革的各方,，都是極有話語權(quán),，甚至行政權(quán)的大利益團(tuán)體。資源要素價格改革雖然看起來“工程”不大,，但觸動的“有實權(quán)”的利益群體太多,，在保障億萬消費者正常利益條件下，要出臺能協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)上下游各方利益的改革方案非常困難,。比如,，取消煤電價格“雙軌制”，全面實施煤電聯(lián)動的市場化價格改革,，已經(jīng)醞釀了很多年,，至今還不知什么時候政策才能夠順利出臺。
另一方面,，推進(jìn)要素價格改革的初期，勢必會掀起一波新的漲價潮,。在CPI權(quán)重構(gòu)成中,，居住類占到了15%左右。其中,，水費,、電費、液化石油氣,、管道燃?xì)�,、其他燃料五項又占居住類比重�?0%以上。以此計算,，公共品在CPI中的比重約為6%,，高于豬肉在CPI中為3%的比重。因此,，如果說上輪通脹引發(fā)的主因是豬肉漲價,，那么現(xiàn)在一個比豬肉對CPI影響更大的要素價格的集體大幅上漲，將會在更大程度上推動國內(nèi)通脹之勢,。無疑,，這不能不使決策層大費周章。
但是價格改革等同于漲價，可以說既是利益集團(tuán)的一廂情愿,，也是公眾的集體誤解,。要素價格改革的最終目的，是矯正目前不合理的,、行政干預(yù)過多和人為壓低的價格扭曲,，建立起合理的趨于市場化的價格形成機(jī)制，真實地反映市場供求關(guān)系,。比如,，初衷為了實現(xiàn)市場化定價、與國際接軌的成品油定價機(jī)制,，如今處境非常尷尬,，漲價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過下跌次數(shù)，但這并不是機(jī)制本身的問題,，而是中國成品油市場的企業(yè)壟斷與半市場定價現(xiàn)狀下的必然,。
因此，要打破當(dāng)下的要素價格改革僵局,，最根本的政策是引入競爭機(jī)制,，將相關(guān)的行業(yè)推向市場，逐步取消各種補貼和政策紅利,。同時,，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入，這樣不但解決了民間資本生存空間狹小的問題,，而且能夠營造出自由競爭的市場氛圍,，為健全市場經(jīng)濟(jì)做有力的鋪墊。
還是以成品油定價機(jī)制為例�,，F(xiàn)在的這種機(jī)制執(zhí)行情況,，基本是消費者抱怨油價只漲不跌，石油央企則還覺得漲價幅度不夠,。與其處于兩頭不討好的境地,，還不如把原油進(jìn)口放開，引進(jìn)民間資本,，再組建幾家大企業(yè),，由發(fā)改委維持市場秩序，打破既有的石油市場壟斷格局,。這樣一來,，油價市場化機(jī)制或許才可能真正得以建立。
無論是發(fā)軔于亞當(dāng)·斯密的市場理論,，還是馬歇爾劍橋?qū)W派乃至芝加哥學(xué)派,、奧地利學(xué)派,，都早已用各種理論證明了，沒有競爭就不可能有完全的市場經(jīng)濟(jì),，而不完善的市場經(jīng)濟(jì)則又會進(jìn)一步妨礙市場競爭,。只有競爭機(jī)制形成，政府同時放開對要素價格的管制,，價格漲跌自然就由市場供求說了算,。
在此機(jī)制之下，“只漲不降”的亂象必將終結(jié),。屆時,，一般商品和資源價格市場化改革才有望成功。如能達(dá)成這樣的結(jié)果,，則中國不僅將誕生出一批健康發(fā)展的大企業(yè),，對節(jié)能減排、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都大有裨益,，而中國經(jīng)濟(jì)也能最終擺脫通脹和通縮周期的快速轉(zhuǎn)換問題,，由此順利實現(xiàn)新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、大變局,。