3月18日,,太原市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定省城住房?jī)r(jià)格的通知》,,確定2011年太原市新建商品住房年度價(jià)格漲幅不超過全市年度GDP和人均可支配收入增長(zhǎng)水平的控制目標(biāo)。太原市制定的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和10%以上,。(新華網(wǎng)3月21日) 3月中央規(guī)定的樓市調(diào)控期限來臨之際,,在很多一線城市相互觀望遲遲不肯定出2011年的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)時(shí),反倒是二線城市在房?jī)r(jià)目標(biāo)這個(gè)問題上做了表態(tài),。 銀川在2月下旬公布的房?jī)r(jià)目標(biāo)是,,增幅低于10%。從銀川的低于10%,,到太原的低于10%~13%,,到貴陽市模糊地說,“新建住房?jī)r(jià)格增幅不高于去年全國(guó)平均值”——按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,貴陽市不太明說的一句話是:不高于13.67%,,再到昆明所說的低于人均可支配收入增長(zhǎng)水平——查資料所得,,去年昆明市的這個(gè)數(shù)字是14.4%,就已經(jīng)率先公布自己目標(biāo)的這幾個(gè)省會(huì)城市來看,,不難預(yù)計(jì)3月底前各地必須出臺(tái)的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)將是怎樣的了:能低于10%的城市肯定少之又少,。 公眾希望房?jī)r(jià)控制目標(biāo)能離自己的收入現(xiàn)實(shí)更近一些,但已經(jīng)公布的目標(biāo)顯然無法滿足這一愿望,。在房?jī)r(jià)基數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民收入水平的情況下,,即便是二者保持同等的增幅,房?jī)r(jià)也將以加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)將居民收入拋在身后,。無論是控制在GDP增幅以內(nèi),,控制在當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅以內(nèi),還是增幅不高于去年全國(guó)平均值,,因?yàn)榛鶖?shù)的居高不下,,注定了房?jī)r(jià)的增幅絕對(duì)值也將是一個(gè)不小的數(shù)字。按照今年CPI控制在4%的目標(biāo)看,,已公布的幾個(gè)城市房?jī)r(jià)漲幅控制目標(biāo)均不低于10%,,遠(yuǎn)高于CPI增幅,又如何能抑制商品房的投資性和投機(jī)性需求,? 由此可以看到地方政府仍舊不肯放棄土地財(cái)政和房地產(chǎn)市場(chǎng)收益的心態(tài),。按照新“國(guó)八條”的要求,“地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),、人均可支配收入增長(zhǎng)速度,,和居民住房支付能力,合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),,并于一季度向社會(huì)公布,。”但各地在制定這個(gè)目標(biāo)的時(shí)候,,對(duì)房地產(chǎn)收入的難舍難棄,,讓各地在控制標(biāo)準(zhǔn)的問題上就高不就低——一個(gè)明顯的事實(shí)是,在這個(gè)幾個(gè)零星出臺(tái)控制目標(biāo)的城市中,,沒有見到一個(gè)是采用了“居民住房支付能力”標(biāo)準(zhǔn)的,,更不要說“經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)”中本就包含的CPI標(biāo)準(zhǔn)。 更多的城市仍舊在“一季度前”的杠杠前徘徊,,其心態(tài)顯而易見:若低了,,財(cái)政收入受損,GDP不好看,,政績(jī)考核也將居于不利地位,;最重要的,,定低了,若完不成,,就要面臨被問責(zé)的尷尬,。 “讓房?jī)r(jià)保持在一個(gè)合理的水平”,是溫家寶總理在訪談中多次提到的一句話,。但這個(gè)“合理”的標(biāo)準(zhǔn)界定,,在各地出臺(tái)的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)上卻是五花八門。其實(shí),,最合理的水平,,應(yīng)該是與居民住房支付能力相匹配,與CPI漲幅相適應(yīng)的區(qū)間,。眼下各地的房?jī)r(jià)控制目標(biāo),,與此顯然還有距離。
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