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從省直機(jī)關(guān)到各市縣,，海南省到處都在建公務(wù)員小區(qū)。不過,，這些小區(qū)都被列入保障房計(jì)劃,，只售給轄區(qū)內(nèi)的公務(wù)員。大量公務(wù)員小區(qū)列入保障房的結(jié)果,，是海南保障房建設(shè)的大發(fā)展,。此前，海南官方一直在宣傳,，“海南保障性住房建設(shè)強(qiáng)度超過全國平均水平兩倍”,；而海南省省長(zhǎng)羅保銘今年兩會(huì)接受采訪時(shí)更是表示，今年9.1萬套保障房建起后,，島內(nèi)房?jī)r(jià)肯定會(huì)降下來,。（《中國青年報(bào)》3月22日）
海南房?jī)r(jià)能不能應(yīng)聲而落，目前尚不得而知,。不過,，大量公務(wù)員小區(qū)得以分肥保障房計(jì)劃的現(xiàn)實(shí)，卻引發(fā)了公眾新的焦慮,，政府在公共資源新一輪的分配中是否公平公正成為關(guān)注的焦點(diǎn),。某種程度上講，時(shí)下保障房分配管理的重要性一點(diǎn)也不亞于保障房建設(shè),，沒有公平,，則建設(shè)的成果很可能被抵消。
海南省公務(wù)員小區(qū)能夠列入政府保障房計(jì)劃,，首先是有制度保障,。早在2008年，海南省建設(shè)廳就出臺(tái)《關(guān)于解決現(xiàn)階段中低級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員住房問題的指導(dǎo)意見》,，規(guī)定財(cái)政供養(yǎng)人員住房,，“通過政府劃撥方式取得土地，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃管理”,。其次是有訴求表達(dá),，且這種訴求表達(dá)得到了優(yōu)先回應(yīng)，當(dāng)?shù)赜泄珓?wù)員針對(duì)質(zhì)疑表示,，買不起房,，“政府工作人員怎能全心投入服務(wù)人民,？”而海南省建設(shè)廳有關(guān)人士也表示，“當(dāng)前缺乏解決財(cái)政供養(yǎng)人員住房問題的有效途徑”,。
很難說清公務(wù)員利益訴求與政府紅頭文件之間的因果關(guān)聯(lián),，不過，一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是,，海南近3年來公務(wù)員小區(qū)的拔地而起,。這種拔地而起，在“國際旅游島”建設(shè)的聲浪中,，在海南房?jī)r(jià)一日幾漲的情形下,，顯得格外惹眼、格外尷尬,。也因此,，破解這種尷尬，實(shí)現(xiàn)公平公正就成了十分迫切的問題,。
首先,，從程序安排上講，在政府保障房計(jì)劃中單列出一個(gè)公務(wù)員小區(qū)的子項(xiàng),，顯然有些突兀,。按照這個(gè)思路，是不是其他的社會(huì)群體,，都可以享受這樣的單列待遇,？人們都知道，一般而言,，大凡是單列的項(xiàng)目,，往往也就意味著是要優(yōu)先保障的項(xiàng)目。政府工作人員負(fù)有指導(dǎo),、安排,、組織、監(jiān)督保障房建設(shè)的重責(zé),，如此明目張膽地為自己劃定特殊利益,，不免有濫用權(quán)力侵占公共利益的嫌疑。
其次,，從現(xiàn)實(shí)情境上講,，為房?jī)r(jià)所苦的，豈止是政府工作人員,？城市里那些普普通通的民眾，他們的辛苦和努力,，雖然不及政府工作人員那樣重要,，但是也一樣為城市的繁榮貢獻(xiàn)力量,；他們的苦悶和焦慮，也一樣應(yīng)該得到政府的熱切回應(yīng),。憑什么政府工作人員的訴求就應(yīng)該優(yōu)先得到回應(yīng),？
事實(shí)上，政府保障性住房并無排斥公務(wù)員的特別規(guī)定,，只要是符合“社會(huì)中低收入階層”這樣的一個(gè)范圍限定,，都可以申請(qǐng)保障房。但是,，這并不意味著可以以保障房的名義,，單獨(dú)建設(shè)公務(wù)員小區(qū)。這種既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的做法,，招致民眾質(zhì)疑是必然的,。
治理保障房亂象的根本依然在于限制權(quán)力。正如報(bào)道中提到的三亞市政府工作人員所說的那樣,，如果不搞政府工作人員雙限房,，就很難堵住政府工作單位集資蓋房的這個(gè)口子。明明不合理的事情,，為什么堵不�,。康胤秸谏婕白陨砣后w利益的時(shí)候,，為什么總是手軟,？道理很簡(jiǎn)單，如果掌握大量經(jīng)濟(jì),、社會(huì)資源的政府權(quán)力缺乏必要的限制,，就很容易被濫用。
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