改革開放30年來,，中國經(jīng)濟主要延續(xù)了上世紀50年代以來工業(yè)化戰(zhàn)略所鑄就的發(fā)展模式,，即通過高投資拉動高增長,。這種增長模式,，得到二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下農(nóng)村廉價勞動力無限供給的支持,。這種二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使中國的制造業(yè)因工資低廉而極具國際競爭力,，但同樣因工資低廉而無法拓展國內(nèi)市場,。全球金融危機發(fā)生后,，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了重大變化,，中國經(jīng)濟增長方式必須要作出調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,，即從投資和出口拉動轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費拉動。
近年來,，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入,，民營企業(yè)已經(jīng)逐漸成為國民經(jīng)濟的核心細胞和現(xiàn)代社會生產(chǎn)的核心組成部分。
因此,，要實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型,、拉動國內(nèi)消費需求的增長，離不開民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展,。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布的《2010年千戶民營企業(yè)跟蹤調(diào)查報告》顯示,，有超過一半的民營企業(yè)希望投資其他行業(yè)，明顯高于2008年和2009年,。這表明,，金融危機爆發(fā)以后，部分民營企業(yè)已經(jīng)開始進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
對于民營企業(yè)來說,，創(chuàng)新是實現(xiàn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要基礎(chǔ),�,！�2010年千戶民營企業(yè)跟蹤調(diào)查報告》顯示，當問及“為了企業(yè)更好地發(fā)展,，企業(yè)未來一年應(yīng)采取的措施”這一問題時,，選擇“增加創(chuàng)新投入”的民營企業(yè)家占62.2%，排在所有13個選項的第二位,；此外，選擇“更新設(shè)備”的占47.4%，排在第四位,，并且近3年呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢,。這也反映了目前民營企業(yè)正在逐漸加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。
不過,，目前民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型也存在很多問題和挑戰(zhàn)：
第一,，民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級觀念滯后。民營經(jīng)濟雖經(jīng)多年的發(fā)展,，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模正在不斷擴大,，但大多經(jīng)營管理層次偏低，產(chǎn)品缺乏競爭力,，尤其是大多數(shù)民營中小企業(yè)僅限于仿制生產(chǎn),，缺乏創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的緊迫感。在市場競爭中,，部分民營企業(yè)滿足于小富即安,，缺乏做大做強的內(nèi)生動力。
第二,，民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力缺乏,。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑有多種多樣，改造提升,、自主創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級、上市融資,、兼并重組等等,，但是何種方式適合自身產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的前景，許多企業(yè)難以選擇,。同時,，部分民營企業(yè)家自身缺乏科學決策和轉(zhuǎn)型升級的能力，企業(yè)管理人才和技術(shù)人才儲備不足,。因此,，部分民營企業(yè)陷入了“想轉(zhuǎn)型沒方向、想升級沒本領(lǐng),，放棄又不甘心”的困境,。
第三，民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的風險較大,。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程是企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的過程,，資金需求量更大，投入精力更多,，把握市場難度更高,，宏觀環(huán)境,、市場走向等一些不確定的因素更多，對企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來了較大的風險,。因此,，部分民營企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型的主動性。
第四,，民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨融資難的困境,。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不但需要企業(yè)主的正確決策,，還必須投入大量的資金,。許多民營中小企業(yè)，因轉(zhuǎn)型升級的抗風險能力弱,，導致融資難,。銀行因自身怕?lián)L險，不敢貿(mào)然對中小企業(yè)放貸,�,！�2010年千戶民營企業(yè)跟蹤調(diào)查報告》顯示，目前民營企業(yè)融資難問題依然突出,，63%的民營企業(yè)家認為企業(yè)從銀行貸款的利率要高于基準利率,，并且要付出額外費用。而如果企業(yè)從民間融資,，成本將大幅增加,，承擔風險更大。
目前中國已經(jīng)進入了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,，作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,，民營企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對于實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整有重要意義。為此,，提出以下建議：
第一,，要進一步完善相關(guān)政策，鼓勵民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。2010年,，國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“新36條”)，對完善民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境起到了積極作用,。但要使政策效應(yīng)更加集聚有效,，就要盡快制定“新36條”的實施細則，加大政策的落實力度,，使廣大民營企業(yè)切實感覺到政策對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動力,，增強轉(zhuǎn)型升級的緊迫感和自覺性。
第二,，進一步發(fā)展和完善金融資本市場,，切實緩解民營企業(yè)融資難問題,。首先，要加強完善民營企業(yè)的間接融資市場,。進一步加快國有銀行的信貸機制改革,，建立與民營經(jīng)濟貸款配套的政策體系，積極發(fā)展民營銀行解決民營企業(yè)融資的困難,，積極鼓勵和引導地方性中小金融機構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展，建立健全民營經(jīng)濟信貸擔保體系,。其次,，構(gòu)建多層次資本市場為主體的直接融資體系。降低民營企業(yè)上市融資的門檻,；充分利用二板市場為民營科技企業(yè)開辟融資渠道,；通過外國證券市場，挖掘海外上市融資渠道,；鼓勵民營企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券融資,。
第三，為民營企業(yè)培養(yǎng)人才和引進人才營造寬松的政策環(huán)境,。推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是人才,。政府要鼓勵企業(yè)加大人才方面的投入，營造有利于人才培養(yǎng)和人才引進的外部環(huán)境,；建立完善有利于人才培養(yǎng)和引進的激勵機制,，鼓勵民營企業(yè)培養(yǎng)、使用,、儲備,、適合本企業(yè)長遠發(fā)展的優(yōu)秀人才，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,、在更高平臺上發(fā)展積蓄力量,。
第四，加大政策的扶持力度,，促進民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。進一步完善財政扶持、政策調(diào)控等各種促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的政策措施,。進一步放寬行業(yè)準入限制,，加大財政貼息、技改貸款等政策扶持力度,。積極促進民營企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極向可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型,。既要重視解決民營企業(yè)簡單加工,、耗能污染嚴重的問題,，又要避免一刀切、簡單地關(guān)停并轉(zhuǎn),；因勢利導淘汰落后產(chǎn)能,，將民營經(jīng)濟資源引入新興產(chǎn)業(yè)，引導現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過改組,、參股,、租賃等形式，幫助民營企業(yè)開展“二次創(chuàng)業(yè)”,，研發(fā)新產(chǎn)品,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
�,。ㄗ髡呦等珖䥇f(xié)委員,、國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源培訓中心副主任）