日前,央行宣布從2011年3月25日起上調(diào)存款準備金率0.5個百分點,,這是年內(nèi)第三次上調(diào)存款準備金率,,距離上次上調(diào)僅相隔一個月,。除了三次上調(diào)存款準備金率外,央行今年以來還加息一次0.25個百分點,。那么,,央行如此頻繁地運用多種貨幣政策工具,是否意味著央行要全面收緊銀根,?是否暗示了當前市場流動性已經(jīng)很緊,? 對此,,筆者的第一個判斷是,,當前市場流動性總體仍然充裕,這可以從以下幾個方面來觀察,。 一是2009年天量貨幣信貸能量尚未完全釋放,,仍是導致當前市場流動性充裕的根本原因。其中,,有很大一部分過剩流動性仍未進入實體經(jīng)濟,,繼續(xù)還在投資市場中“發(fā)酵”,從房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格不肯調(diào)整中可見一斑,。 二是外貿(mào)順差依然是當前市場流動性不斷增加的主要來源,。盡管去年以來外貿(mào)順差已明顯下降,這一趨勢今年還將延續(xù),,特別是進口增長將可能高于出口增長,。但是,考慮到中國的貿(mào)易順差在總量上仍然很大,,其“創(chuàng)造”的高能貨幣可能超萬億,,加上貨幣乘數(shù),仍有較大規(guī)模貨幣供應壓力,。 三是“前高后低”的貨幣信貸供應“規(guī)律”仍在發(fā)揮作用,,導致今年上半年資金供應總量仍然不小,。鑒于今年1月份新增貸款突破萬億,對市場流動性的放大作用不容忽視,。這需要我們盡量壓縮上半年貨幣供應,,以增強未來貨幣政策的操作空間。 四是央票規(guī)模越滾越大,,包括央票集中到期或收益率等新的矛盾正在產(chǎn)生,,央票或已暫時失去回籠資金的功能,特別是數(shù)千億央票將集中到期,,可能會增強市場流動性,。 由上分析顯見,當前市場流動性壓力并非十分吃緊,,加上央行曾在春節(jié)前連續(xù)14周凈投放資金高達9760億元,,目前的市場流動性不僅不緊,而且是相對充裕的,。 筆者的第二個判斷是,,目前央行確實在控制銀根,但調(diào)控重點主要是放在控制貨幣信貸供應節(jié)奏上——既要防通脹,,又要促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,。央行眼下頻繁使用多種貨幣政策工具,目的是為了保持均衡的資金供應,,而不是簡單的緊縮,。 一方面,貨幣政策存在多重目標,,要求央行必須保持市場流動性的相對穩(wěn)定,,但針對當前通脹壓力不斷上升,又必須通過調(diào)節(jié)貨幣供應來防止流動性的再度泛濫,。由于今年1月份CPI同比增長4.9%,,雖低于市場預期,但通脹壓力依然較為嚴峻,。不管是由于天氣因素可能造成農(nóng)產(chǎn)品價格上升或工資成本上升造成通脹壓力,,還是當前中東局勢不穩(wěn),今年對通脹治理問題仍然不容松懈,。 另一方面,,貨幣政策也不是一味收緊銀根,而是要控制全年貨幣信貸供應節(jié)奏,,促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,。為達到這一目的,央行將使用包括窗口指導在內(nèi)的各種貨幣政策工具。正如央行行長周小川在多個場合表示,,抗通脹要運用所有貨幣政策工具,。同樣,央行也會運用所有政策工具,,來實現(xiàn)保持中國經(jīng)濟穩(wěn)定健康增長目標,。 從控制貨幣信貸供應節(jié)奏以促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長角度分析,首要的問題是要防止貨幣供應量的過度波動尤其是季節(jié)性波動,。貨幣信貸供應的季節(jié)性波動是比較危險的,,尤其是年初大量投放貨幣信貸。自去年開始,,央行已嘗試改變中國貨幣信貸供應的季節(jié)性規(guī)律特征,,但效果仍然較小。今年1月份,,央行根據(jù)市場貨幣資金的實際情況,,把信貸供應量控制在1萬億左右,已遠低于2009年和2010年,。實際上,,央行已經(jīng)綜合運用多種貨幣政策工具,包括加息,、上調(diào)存款準備金率和窗口指導等,,來控制貨幣信貸供應數(shù)量。應該說,,央行在這方面的調(diào)控還是比較成功的,,打破了市場對信貸增長的過高預期,適當控制了市場信貸沖動,,也維持了資金供應的相對穩(wěn)定,。 當然,央行今年面臨更為艱巨的任務是如何繼續(xù)保持貨幣信貸供應的均衡增長,,即保持市場流動性的穩(wěn)定與資金供應的均衡�,?紤]到今年防通脹任務將貫穿全年情況,,央行運用包括上調(diào)存款準備金率在內(nèi)的多種貨幣政策工具,目的是為了通過控制市場流動性尤其是銀行間市場流動性,,進而控制貨幣信貸增長率,。因此,如何貫徹收縮的貨幣政策調(diào)控宗旨,,對控制當前通脹壓力及中國經(jīng)濟運行至關(guān)重要,。
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