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今年兩會，頻頻閃現(xiàn)“民生”這一關(guān)鍵詞,。無論是政府工作報告中的精彩華章,，還是代表委員間的熱門話題，無不透著濃濃的民生情懷,。尤其令人振奮的是,，財政部部長謝旭人披露，今年用于民生的開支將占中央財政支出的2/3左右,。這顯然是一個鮮明的信號,，標志我國財政已闊步邁向“民生財政”。
“民生財政”，顧名思義,，就是在支出結(jié)構(gòu)中,，用于就業(yè)、社保,、教育,、醫(yī)療、住房等民生方面的支出占較高比例甚至處于主導(dǎo)地位的財政,。長期以來,，我國財政從政策目標到支出安排都是圍繞經(jīng)濟建設(shè)來做文章，是典型的“建設(shè)財政”,，用于民生支出的比例僅為20%—30%左右,。從過去的“建設(shè)財政”轉(zhuǎn)向今天的“民生財政”，無疑是財政史上具有深遠意義的重大轉(zhuǎn)折,。
邁向“民生財政”,，彰顯的是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念,。保障和改善民生是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要出發(fā)點和落腳點,。發(fā)展的目的是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,，是讓老百姓的生活越來越好。民生問題解決得如何,，關(guān)系到發(fā)展能否以人為本,，不斷提高人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，關(guān)系到社會能否公平正義,，最大限度地激發(fā)活力,。而要把保障和改善民生擺在工作首位，僅有真情實意是不夠的,，還得有真金白銀的投入,、實實在在的傾斜。
邁向“民生財政”,，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要,。從某種意義上說，消費經(jīng)濟是“信心經(jīng)濟”,。只有大幅增加用于民生的財政支出,，提高居民收入，完善社會保障,，百姓消費起來才會有底氣,，巨大的消費需求也才能持續(xù)釋放,。
邁向“民生財政”，也是公共財政本質(zhì)的回歸,。公共財政的價值取向在于滿足公共需求,，為社會提供公共產(chǎn)品與服務(wù)。多年以來,，我國財政在基本建設(shè)領(lǐng)域支出較多,，在本應(yīng)由市場配置資源的競爭性領(lǐng)域支出較多，而應(yīng)由政府承擔的社會公共需求特別是民生問題卻得不到應(yīng)有的資金保障,，“欠賬”較多,。比如，財政性教育經(jīng)費支出占GDP比重達到4%的目標提出已有18年之久,，迄今尚未實現(xiàn),。只有顯著增加財政投入，民生“短板”才能補上,，公共財政也才能實至名歸。
當然,，發(fā)展總是有階段性的,，在肯定“民生財政”的同時也不能苛責“建設(shè)財政”。過去,，我國財政收入比較“單薄”,，有限的財力主要用來搞建設(shè)。如今,，財政收入已邁上“8萬億元”臺階,，財政支出將進入“10萬億元”時代，意味著國家有更多資金改善百姓生活,，也使“民生財政”從夢想成為可能,。
“民生財政”，貴在名副其實,。應(yīng)當把錢真正用到民生上,，防止一些地方“把民生當個筐，啥都往里裝”,，打著民生的旗號大搞形象工程,、政績工程，防止老百姓“被民生”,。還應(yīng)把更多的錢用到民生上,，這就要開源節(jié)流，壓縮一般性支出,，降低行政成本,，并提高效率,、加強監(jiān)管，確保每一分民生投入都發(fā)揮最大效益,。
民生支出占2/3是一個好的開始,，相信民生福祉今后會得到更溫暖的呵護，廣大群眾能更好地共享“民生財政”的雨露,。
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