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食品安全監(jiān)管為啥總是滯后
2011-03-21   作者:蕭然  來源:人民日報
 
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  在食品安全領(lǐng)域,,奶粉似乎屢屢出現(xiàn)問題。從最早的“大頭娃娃”事件到后來的三聚氰胺事件,,這個領(lǐng)域總在挑戰(zhàn)著我們的神經(jīng),,挑戰(zhàn)著我們的想象力和忍耐力。
  其實,,這些令人發(fā)指的造假行為已經(jīng)給中國奶業(yè)以沉重打擊,國人對國產(chǎn)奶制品的信心已經(jīng)遭受重創(chuàng)。比如,,筆者認識的不少剛生育孩子的父母,就都不惜高價購買國外品牌奶粉,。有的甚至對國內(nèi)的渠道都失去信任,,直接托人不遠千里、萬里,,從海外采購嬰兒奶粉,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了筆者的感覺,在三聚氰胺等一波波惡劣事件之后,,國產(chǎn)奶粉市場占有率已經(jīng)在逐年下降,。
  在所有產(chǎn)品質(zhì)量中,食品質(zhì)量安全最受消費者關(guān)注,。而在食品質(zhì)量安全中,,涉及孩子的食品安全又是重中之重。三聚氰胺奶,、“皮革奶”這些普通消費者聞所未聞的“新產(chǎn)品”屢屢出現(xiàn),,說明我們在這一最敏感領(lǐng)域的監(jiān)管還存在明顯的缺位或者滯后,。而之所以監(jiān)管滯后,問題可能出在過去這些年來,,我們似乎始終沒有找到治本的良策,,而總在頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,。因此才會按下葫蘆浮起瓢,,剛治理了三聚氰胺,又冒出“皮革奶”,。
  最早被曝光的“大頭娃娃事件”是奶粉的蛋白質(zhì)含量嚴重不足,,嬰兒吃的奶粉根本就沒什么營養(yǎng)。于是我們的監(jiān)管便開始高度重視奶制品的蛋白質(zhì)含量,。而不法分子很快就找到了對策:用三聚氰胺這種制造塑料的化工原料摻入奶制品,,以提高蛋白質(zhì)的檢測值。當三聚氰胺吃出問題,,監(jiān)管部門又開始嚴查奶制品中的三聚氰胺含量,。但很快,不法分子又顯示出驚人的“想象力”和“專業(yè)水平”,,三聚氰胺不讓用他們就從舊皮包,、破皮鞋中提取蛋白質(zhì),這樣既不會增加三聚氰胺含量,,又可以提高蛋白質(zhì)的檢測數(shù)值,。
  這種最新的“科技成果”曝光后,自然“皮革奶”又會成為監(jiān)管重點,。但是,,如果總是被動地跟著造假分子打游擊,我們不免擔心,,在“皮革奶”之后,,還會出現(xiàn)什么奶呢?
  那么,,如何才能避免被動,,真正找到治本的良策?筆者認為,,在食品安全這類老百姓最關(guān)注的領(lǐng)域,,首先還是要嚴肅法紀。只有加大懲罰力度,,才能讓造假者在法律震懾下不敢為牟取暴利鋌而走險,。道理很簡單,如果違法收益遠遠大于付出的代價,造假者就很難抑制造假的沖動,。而一旦造假的代價遠遠大于收獲,,這些人就必須有所算計。就拿北京的交通法規(guī)為例,,交管部門明令禁止外地大貨車進入五環(huán)路,,違者將罰款100元。但是,,據(jù)受處罰的司機講,,如果繞行六環(huán)路,過路費加上多花的油費,,要遠高于罰款數(shù),。由于守法成本大于違法成本,因此外地大貨車上五環(huán)路的禁令就如同虛設,。
  欣喜的是,,最近修改的刑法在廢除了多項死刑的同時也增加了一項,即在食品安全領(lǐng)域的嚴重犯罪可處以極刑,。這表明法律已經(jīng)給我們在食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管提供了有力的,、一定程度上可以治本的法律武器。因此我們有理由相信,,這一領(lǐng)域的亂象將得到遏制,。
  在嚴肅法紀、加強監(jiān)管的同時,,加強全民道德建設也是解決問題的根本途徑,。任何一個社會,都必須構(gòu)筑起碼的道德底線,,比如至少不能在入口的食品中下毒,、在治病的藥品中造假。如果人人都能遵守這些做人的起碼道德底線,,不會為了金錢或者其他利益去觸碰這些底線,類似三聚氰胺和“皮革奶”這類事件就不會產(chǎn)生,。
  當然,,全民道德建設是一項長期工程,要靠信仰,、靠教育,、靠文化、靠幾代人的不懈努力來實現(xiàn),。因此,,加強法制和道德建設雙管齊下,才能取得理想的效果,,才能讓老百姓真正吃上放心奶,。
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