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工資集體協(xié)商如何突破
2011-03-21   作者:張鳴起(全國(guó)總工會(huì)副主席,、書(shū)記處書(shū)記)  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  近年來(lái),,全國(guó)總工會(huì)進(jìn)一步加大了推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的力度。今年1月,,中華全國(guó)總工會(huì)制發(fā)了《2011—2013年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》等3個(gè)指導(dǎo)文件,,提出到2013年底實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80%。據(jù)全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì),,至2010年9月,,已有243.9萬(wàn)家企業(yè)簽訂了集體合同,有111.6萬(wàn)家企業(yè)簽訂了工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同,。簽訂工資集體合同的企業(yè)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),。
  目前,,企業(yè)工資集體協(xié)商雖然取得積極進(jìn)展,但也存在著一些難題,。
  一是一些同志思想認(rèn)識(shí)還不到位,。有的地方片面認(rèn)為工資集體協(xié)商會(huì)削弱勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),影響投資環(huán)境,,因而對(duì)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商不夠重視,、缺乏支持;有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為工資就應(yīng)當(dāng)由雇主單方面說(shuō)了算,,沒(méi)必要集體協(xié)商,,因而對(duì)開(kāi)展工資協(xié)商不積極,,不配合,;還有不少企業(yè)職工不了解勞動(dòng)者有進(jìn)行集體協(xié)商的權(quán)利,對(duì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者平等協(xié)商心存疑慮,。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)的存在,,對(duì)開(kāi)展工資集體協(xié)商形成了不小的阻力。
  二是相關(guān)法律法規(guī)政策不夠健全,。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)工資集體協(xié)商有明確的,、原則性的規(guī)定,但在具體操作方面留下的空間太大,,一些配套法規(guī)如《企業(yè)工資條例》,、《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等尚未出臺(tái),開(kāi)展工資集體協(xié)商的法制保障還不到位,。
  三是協(xié)商代表的素質(zhì)能力亟待提高,。一些工會(huì)干部和職工集體協(xié)商代表缺乏相關(guān)法律政策知識(shí)、協(xié)商能力不強(qiáng),,對(duì)工資集體協(xié)商存在“不會(huì)談”,、“不敢談”的情況。
  四是集體協(xié)商的主體缺失,。特別是縣以下行業(yè)性企業(yè)代表組織不健全,,對(duì)開(kāi)展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商產(chǎn)生不利影響,增加了工作難度,。
  為依法推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商,,在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)共建共享,下一步,,全國(guó)總工會(huì)將要著力做好6個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。全總成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加大對(duì)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,,并組織力量加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),。二是突出工作重點(diǎn),。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),著力解決勞動(dòng)密集型中小企業(yè)集中的行業(yè)工資集體協(xié)商的難點(diǎn)問(wèn)題,,以推動(dòng)世界500強(qiáng)在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度為突破口,,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商提升質(zhì)量、拓展形式,、擴(kuò)大覆蓋面,。三是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。全總和地方總工會(huì)分層次對(duì)工會(huì)參加集體協(xié)商的代表進(jìn)行輪訓(xùn),,進(jìn)一步提高集體協(xié)商代表的協(xié)商能力和業(yè)務(wù)水平,,為企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商創(chuàng)造有利條件。四是推動(dòng)三方共促,。依托各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議平臺(tái),,推動(dòng)健全企業(yè)代表組織和工會(huì)組織,參與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定,,為開(kāi)展工資集體協(xié)商提供組織保障和必要支持,。五是推動(dòng)立法。積極推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)工資條例等相關(guān)法規(guī),,推動(dòng)地方加強(qiáng)工資集體協(xié)商立法,;推動(dòng)政府加大工資分配調(diào)控力度,適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理,,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,為推進(jìn)工資集體協(xié)商營(yíng)造良好的法律政策環(huán)境,。六是擴(kuò)大輿論宣傳,。通過(guò)宣傳引導(dǎo),凝聚社會(huì)共識(shí),,為開(kāi)展工資集體協(xié)商營(yíng)造良好的輿論氛圍,。培養(yǎng)選樹(shù)宣傳推廣一批不同類(lèi)型、不同層次的工資集體協(xié)商先進(jìn)典型,,發(fā)揮對(duì)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的示范導(dǎo)向作用,。(潘躍/采訪整理)
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