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別拿"抽檢漏洞"為監(jiān)管失職遮羞
2011-03-21   作者:殷國安  來源:中國青年報
 
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    前來河南督導(dǎo)調(diào)查的農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司一位副司長表示,,全國每年出欄生豬在6億頭,,面對如此大的數(shù)量,,“只要是抽檢自然會有漏洞”,,而“瘦肉精”事件的發(fā)生,正是暴露出了整個監(jiān)管鏈條上存在的缺陷,。(見3月20日《新京報》)
    這位副司長的這句“語錄”被做成了新聞標(biāo)題:“農(nóng)業(yè)部:瘦肉精事件暴露生豬抽檢漏洞”,。這似乎是告訴我們,目前發(fā)生的瘦肉精事件,,雖然有監(jiān)管部門失職的問題,,但更是由于制度缺陷。即使監(jiān)管部門恪盡職守,,現(xiàn)在實行的抽檢制度也無法保證瘦肉精的檢出,。我覺得,,這里有為監(jiān)管部門卸責(zé)的嫌疑。
    我不贊成這位副司長用制度為監(jiān)管部門卸責(zé),,更不贊成他對抽檢制度的否定,。應(yīng)該說,在商品檢驗中實行抽檢的制度,,是普遍使用的有科學(xué)依據(jù)的制度,。所謂抽樣檢驗,其實就是統(tǒng)計學(xué)中的抽樣調(diào)查,,只要抽取的樣本達到一定比例,只要嚴(yán)格按照隨機原則抽樣,,是完全可以從樣本推算總體的,。
    抽檢雖然不能保證100%發(fā)現(xiàn)問題,但準(zhǔn)確性也是相當(dāng)高的,。如果說在瘦肉精抽檢制度中有漏洞,,也只能從抽檢比例和樣本選取方法上進行完善,而不是否定抽檢制度,。例如可以研究省里制定的2%的抽查比例,,和雙匯集團4.5‰的比例抽檢,究竟哪個更合適,。而且,,從理論上說,抽檢也是唯一可行的制度,。不抽檢,,難道對所有商品逐一檢驗?這更不可能了,。這位副司長的這句話在邏輯上是自相矛盾的,。他既強調(diào)“只要是抽檢自然會有漏洞”,又用“全國每年出欄生豬在6億頭,,如此大的數(shù)量”來說明“普檢”的不可能,,那究竟是應(yīng)該如何檢驗?難道瘦肉精的檢驗竟成了無解方程,?
    事實上,,此次瘦肉精事件,根本不是抽檢制度漏洞惹的禍,,而是監(jiān)管部門瀆職的結(jié)果,。因為在整個養(yǎng)殖、流通,、屠宰,、加工,、銷售的鏈條上,我們沒有看到抽檢,,看到的是“不檢”和“假檢”,,看到的是貪贓枉法、拿錢買證,。
    在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的抽檢,,居然由養(yǎng)殖戶自己拿人尿冒充豬尿去檢驗;在運輸環(huán)節(jié),,每頭豬花兩元錢就能買到三大證明,,再花上100元打點河南省省界的檢查站,便可以一路綠燈送到南京,;在屠宰場,,無需檢測“瘦肉精”,每頭豬交10元就能得到一張“動物產(chǎn)品檢疫合格”證明,;在雙匯公司,,不僅“十八道檢驗”言過其實,而且根本沒有檢驗瘦肉精的內(nèi)容,。這些事實,,能說明是抽檢制度的漏洞嗎?
    這是監(jiān)管被敞開大門,、沖垮堤壩的表現(xiàn),。相反,我們認(rèn)為,,如果按照制度抽檢,,在養(yǎng)殖戶豬場的第一關(guān),就肯定可以檢驗出瘦肉精的,。
    也許現(xiàn)行的抽檢制度確實存在需要完善的地方,,但是,此次瘦肉精事件的根子不是制度缺陷,,而是人為瀆職,。我想告訴農(nóng)業(yè)部的官員,有制度不執(zhí)行和制度本身有漏洞是兩回事,。至于為什么不執(zhí)行制度,,現(xiàn)在還在調(diào)查,但是我們已經(jīng)看到權(quán)錢交易的腐敗了,,他們應(yīng)該受到司法追究,,莫須有的制度漏洞不能幫他們脫罪。
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