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政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級值得警惕,，其投資效率較低,。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在19日中國發(fā)展高層論壇2011年會學(xué)術(shù)峰會上作上述表示。
吳敬璉指出，
最近他發(fā)現(xiàn)地方政府在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方針的過程中,，用舊體制舊機(jī)制去執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,，結(jié)果在政府的主導(dǎo)下,，技術(shù)升級也好,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)也好，都會造成很嚴(yán)重的投資效率低下的問題,，甚至出現(xiàn)了像過去中國歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的,，像1958年的“大躍進(jìn)”，像上世紀(jì)70年代末期的“洋躍進(jìn)”這樣嚴(yán)重的問題,。
吳敬璉表示,，真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于改革�,！笆濉币�(guī)劃指出了,，“改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，必須以更大的決心和勇氣，全面推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革,，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化,，為科學(xué)發(fā)展提供有力的保障�,！�
吳敬璉認(rèn)為,，目前財(cái)稅體制、金融市場,、國有體制,、教育科研體制等等方面都積累了大量問題。根據(jù)前幾個執(zhí)行“五年規(guī)劃”的經(jīng)驗(yàn),，這些改革都勢必會遇到種種既得利益或者是意識形態(tài)等方面的阻力，所以這些障礙能不能得到克服,，這些積累的問題能否得到改革才是決定轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵,。
吳敬璉認(rèn)為，按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求,，所有這些改革都需要有頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施方案,，而不是一些零碎的、個別的政策調(diào)整,。
實(shí)際上,，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一要求，中國政府已經(jīng)提出了30年之久,，正式列入“五年規(guī)劃”也已經(jīng)長達(dá)15年了,，曾經(jīng)在三個“五年規(guī)劃”中提出過，但實(shí)施的效果并不如人意,。吳敬璉表示,，“問題出在哪里呢？問題就出在經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)機(jī)制上,�,！�
多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家同時指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型有很多體制性的障礙,，最大的體制性障礙在于政府擁有過大的資源控制能力和資源配置權(quán)力,，政府以GDP增長作為政績標(biāo)準(zhǔn)，此外還有財(cái)政稅收體制缺陷和要素價(jià)格扭曲等方面的問題,。
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