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通脹調(diào)控力度目前萬不能放松
2011-03-18   作者:劉滿平(中國經(jīng)濟學會理事,宏觀經(jīng)濟評論員)  來源:上海證券報
 
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  鑒于2月CPI增幅與1月持平,,物價上漲動力削弱,,出現(xiàn)了希望“緊縮政策應(yīng)適可而止”的呼聲。但筆者認為,,2月部分經(jīng)濟數(shù)據(jù)的回落有其特殊性,,PMI環(huán)比雖回落,但比去年同期仍回升0.2個百分點,,顯示當前經(jīng)濟增長仍處在平穩(wěn)適度增長區(qū)間,。CPI增幅雖持平,但推動物價上漲的因素卻有增強的趨勢,。因此,,“防通脹尚未成功,政策不宜放松”,�,!胺劳洝焙汀氨=Y(jié)構(gòu)”,仍應(yīng)適當優(yōu)先考慮前者,。當然,,在“防通脹”的同時也要防止經(jīng)濟大起大落,避免“滯脹”。
  政策是否緊縮,,首先得有個參照物,,有個衡量標準,也就是目前的政策與什么時間段,、什么經(jīng)濟形勢下的政策相比,。如果前期政策超寬松,導(dǎo)致資產(chǎn)膨脹,,經(jīng)濟過熱的話,,當前一些緊縮政策只能說是對前期超寬松政策的適當回調(diào),是向正常政策的回歸,,并非真正意義上的緊縮,。如果前期政策是穩(wěn)健的,適當?shù)�,,�?jīng)濟增速也相對合理,,在此基礎(chǔ)上的緊縮才是真正意義上的緊縮政策。例如,,如果以GDP增速10%以上所產(chǎn)生的貨幣需求來衡量,,目前的貨幣供應(yīng)增速確實偏緊;但如果以GDP增速8%左右所產(chǎn)生的貨幣需求來衡量,,目前的貨幣供應(yīng)增速就不能算偏緊了,。其次,從經(jīng)濟活動運行實踐來看,,緊縮政策只能說是“表面緊而實際不緊”,。就以貨幣供應(yīng)為例,自去年初以來,,央行8次上調(diào)存款準備金率,,并3次加息。雖然目前法定存款準備金率達到近些年來的較高值,,但市場上的流動性卻難以減少,,為了維持較高增長率的需要,貨幣供給不可能下降太多,,而且從以往貨幣政策的執(zhí)行經(jīng)驗看,,最后的貨幣量往往會超過當初的設(shè)定目標。而從貨幣供給結(jié)構(gòu)來看,,除了央行發(fā)行基礎(chǔ)貨幣,、商業(yè)銀行發(fā)放信貸之外,委托貸款,、信托貸款、外資流入、資本市場和資產(chǎn)市場的膨脹都成為貨幣創(chuàng)造的新方式,。因此,, M2余額已不能反映貨幣供給全貌,亟須被“社會融資總額”或“廣義貨幣供給余額”替代,。也就是目前判斷貨幣是否供應(yīng)偏緊,,不能單純以信貸增速來判定,還得以“社會融資總額”或“廣義貨幣供給余額”來判定,。
  正因為如此,,政府工作報告提出今年廣義貨幣增長目標為16%,筆者以為透露出幾層意思:其一,,經(jīng)濟增速從9%以上的速度有所回落,,社會是可以接受的,也是政府希望增速能夠稍微回調(diào)的結(jié)果,;其二,,廣義貨幣增速16%能滿足和支撐GDP8%左右的增速;其三,,除了銀行貨幣信貸外,,社會上其他融資方式所募集的資金也能形成流動性。其四,,政策導(dǎo)向從來沒有說實行從緊的貨幣政策,,只是穩(wěn)健的政策,這表明當前的貨幣緊縮政策實是一種回歸正常的政策,。
  那么,,此輪通脹形勢可能持續(xù)多久呢?不妨先看看經(jīng)驗判斷,。銀河證券研究所幾位專家曾對自上世紀90年代中期以來我國CPI所經(jīng)歷的4個完整的上行和下降周期作了判斷,,他們認為,4個通脹周期中上升階段和下行階段平均歷時均為26個月,。其中,,上世紀90年代中期的那次通脹歷時最長,漲幅也最高,。不過其所處的環(huán)境與后面三次不一樣,,除經(jīng)濟的熱度在程度上有所不同之外,還與是否有資產(chǎn)市場及資產(chǎn)市場能夠吸納多大的過剩流動性有關(guān),。而后三次通脹周期長短較為接近,,CPI上行階段平均歷時24個月,下行階段平均歷時17個月,,比第一次的時間短些,,CPI漲幅也沒有達到兩位數(shù),。筆者認為,由于此輪通脹與2004年由于糧食價格上漲,,及2007年和2008年由于豬肉及蔬菜價格上漲所造成的前兩輪通脹并無本質(zhì)上的不同,。因此,1999年以來發(fā)生的3次通脹持續(xù)時間對于預(yù)測本輪通脹更具有借鑒意義,。本輪CPI上行開始于2009年7月,,至今已有20個月,若按上述經(jīng)驗計算,,本輪CPI上行周期還有3至5個月時間,,還有繼續(xù)上升沖頂?shù)目赡堋?BR>  眾所周知,推動此輪“混合型通脹”形成的因素多種多樣,,既有貨幣超發(fā)的滯后反應(yīng)以及農(nóng)產(chǎn)品歉收導(dǎo)致價格上漲,、勞動力成本推動因素,也有外部輸入性通脹因素,,多種推動因素齊碰頭,,結(jié)果導(dǎo)致“混合型通脹”形成。從目前的形勢看,,除了貨幣超發(fā)因素外,,其他諸如農(nóng)產(chǎn)品價格上漲、勞動力成本以及外部輸入性因素也難以有效消除和化解,,特別是農(nóng)產(chǎn)品價格與勞動力成本上升趨勢越來越具有剛性,。
  例如,世界糧食問題變得越來越嚴重,。去年因自然災(zāi)害和俄羅斯,、烏克蘭等國發(fā)布小麥出口禁令,國際糧價飆升,,部分糧食價格已破紀錄,。今年1、2月全球糧價上漲勢頭更趨兇猛,,從2010年10月到2011年1月,,世界銀行國際糧價指數(shù)大漲15%,與一年前相比飆升29%,。聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表明,,記錄肉類、奶制品,、谷物,、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的世界糧食價格指數(shù)2月創(chuàng)下20年來新高,而在國內(nèi),,糧價也隨著國家不斷提高最低收購價,,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料成本,、勞動力成本、土地價格剛性上漲以及氣候等多種因素而不斷上漲,,由此帶動2月食品類價格上漲11%,,環(huán)比增加0.7個百分點,。
  隨著我國參與世界經(jīng)濟的程度進一步加深,,對外貿(mào)易依存度逐步提高,我國經(jīng)濟受到世界經(jīng)濟的影響越來越大,。目前我國對外貿(mào)易依存度超過60%,,體現(xiàn)在各主要大宗商品上,原油逼近55%,,鐵礦石達到60%,,大豆接近80%,棉花超過30%,,決定了我國輸入型通脹壓力漸趨剛性,,國際市場價格變動通過國際貿(mào)易、貨幣供給,、成本傳導(dǎo)等途徑對我國物價的影響越來越明顯,。最近受中東北非政治局勢影響,國際油價重返百美元上方,,進而帶動以美元計價的銅,、鐵礦石、焦煤,、廢鋼等國際大宗商品價格均大幅上漲,,從全球角度看,2011年無論國際經(jīng)濟如何發(fā)展,,國際商品價格出現(xiàn)上漲是大概率事件,。
  在目前這種背景下,我們寧愿將事情估計得嚴重些,,也不宜放松調(diào)控力度,,盡力避免危機過后更大幅度報復(fù)性反彈局面再次出現(xiàn)。
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