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消費對于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、增長方式轉(zhuǎn)變的意義毋庸諱言，3月16日央行發(fā)布的報告進一步增加了提振消費的緊迫感：在全國五十個城市進行的2011年一季度儲戶問卷調(diào)查報告顯示,，85.8%的城鎮(zhèn)居民傾向于儲蓄,，僅14.2%的居民傾向于“更多消費”，后一個比例創(chuàng)下自1999年有調(diào)查以來的最低值,。再與此前居民最終消費率連續(xù)十多年下降的報道相對照,，更讓人對國內(nèi)消費前景憂心忡忡。
消費之所以不振,，本質(zhì)在于信心,；信心之所以低落，本質(zhì)在于收入,。因此,，同一天公布的“十二五”規(guī)劃綱要中對癥下藥的做法便賺足了彩頭。在諸多主流媒體眼中,，最為動人的是,，“明確規(guī)定了收入增幅超過GDP增幅”。
但筆者看了又看，這一結(jié)論具有相當(dāng)?shù)钠嫘�,。確而言之,，即便能在“十二五”期間完成居民收入增長目標(biāo)，也未必能一舉解決消費難題,。
一者,，所謂“收入增幅超過GDP增幅”的說法系衍生表述。在《綱要》中,，確有“國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%”和“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長7%以上”并列,，但要據(jù)此理解成“超過”實在牽強。在各省市公布的“十二五”規(guī)劃中,，未來5年GDP增長目標(biāo)普遍高于7%,。加總的結(jié)果，將很可能是GDP連年超過7%頗多,，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入略超7%,。如此一來，規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn),，但距離媒體一廂情愿的解讀甚遠,。另外，《綱要》中還有“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步”的提法,，“同步”和“超過”的意義也不同,。
二者，居民收入增長也存在結(jié)構(gòu)層面的問題,。其中至少包括兩方面未知數(shù)：首先是地區(qū)不平衡的現(xiàn)狀,。如果仍然是東部地區(qū)居民收入快于中西部、中心城市居民收入增幅快于二,、三線城市居民,，則消費重心不變，消費總量增速也難有大變,。從近期各地對企業(yè)離退休人員“加薪”的政策看,，差距不是在縮小而是拉大，地區(qū)間居民收入不平衡的問題仍在深化,。其次是不同收入群體不平衡的現(xiàn)狀,。我國社會“金字塔形”結(jié)構(gòu)特征正日益突出，高收入階層的收入可以到海外斗富,，低收入群體卻還在貧困線上掙扎,。如果這一問題仍不能有效改善，不能使中間階層盡快“擴軍”,、“減負”的話,，則無法從根本上提振居民消費信心，提升國內(nèi)最終消費率。
筆者認為,，僅關(guān)注居民收入增長目標(biāo)根本不夠,。在解決消費難題方面，“十二五”規(guī)劃綱要的看點其實并不在此,。其重點至少包括：實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,、深化收入分配制度改革、健全社會保障體系和營造良好的消費環(huán)境,；健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系,，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體,，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng),、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢,；加快健全以稅收、社會保障,、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制,，加大社會保障投入，較大幅度提高居民轉(zhuǎn)移性收入,；保護合法收入,，堅決取締非法收入等。遺憾的是,，對上述幾方面,，卻僅有定性說明，缺乏更給力的定量表述,。比如,，中等收入標(biāo)準(zhǔn)是什么，擴大的比例目標(biāo)是多少,；又比如,，轉(zhuǎn)移性收入是否能保持逐年遞增，社保投入增速和目標(biāo)規(guī)模大致是多少,。
當(dāng)前,，我國社會的現(xiàn)實是“人人想消費，奈何沒有錢”,。如果收入均等化的問題不解決,，大多數(shù)人收入增速不能跑過GDP，那么,，所謂消費增量就是無源之水,、無本之木。
從現(xiàn)實出發(fā)，行勝于言,。筆者建議,，當(dāng)下須從稅制優(yōu)先動手改革，調(diào)整國家,、企業(yè)和個人的分配關(guān)系,。必選項之一是大幅調(diào)高個人所得稅起征點；之二是改革以流轉(zhuǎn)稅為主的稅制,，讓那些通過企業(yè)掩護避稅的“隱形富豪”拿出更多真金白銀,，為多數(shù)社會公眾減負——美國經(jīng)驗是，5%的富人繳納56%的稅收,；之三是盡早取消“螞蚱肉”一樣的利息稅,，在銀行存定期的都是普通百姓，他們的邊際消費傾向絕對遠超各種有錢人,。
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