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據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,，“十一五”期間，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)預(yù)算單位全面推行政府集中采購(gòu),，五年共節(jié)約資金108.56億元,，資金平均節(jié)約率為14.34%,，集中采購(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)得到顯著體現(xiàn)……
筆者認(rèn)為，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)自主品牌應(yīng)當(dāng)成為中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)的政策導(dǎo)向,，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)在優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)自主品牌上作出表率,。大到公車，小到辦公軟件,，政府不愿采購(gòu)自主品牌,，自主品牌采購(gòu)一再遇冷，是目前政府采購(gòu)領(lǐng)域普遍存在的突出問題,，折射出政府采購(gòu)對(duì)國(guó)貨的傲慢與偏見,。
其實(shí)，此前中央政府采購(gòu)中心就有表示,，自2009年起,，各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備、更新公務(wù)用車時(shí),，自主品牌所占比例不得低于50%,。然而現(xiàn)實(shí)是，盡管自主品牌車型大批進(jìn)入政府采購(gòu)目錄,，但實(shí)際訂單并沒有隨之大增,。在實(shí)際操作中，國(guó)貨歧視現(xiàn)象屢有發(fā)生,，很多本土民營(yíng)企業(yè)的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品，在招投標(biāo)中屢屢敗北,。
優(yōu)先購(gòu)買國(guó)貨幾乎是國(guó)際通行做法,。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都奉行優(yōu)先購(gòu)買國(guó)貨的政策和法律。美國(guó)1933年出臺(tái)的《購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品法》就國(guó)貨認(rèn)定規(guī)定了兩種標(biāo)準(zhǔn)：境內(nèi)生產(chǎn),，或貨物原料在美國(guó)開采,、生產(chǎn)、制造成本超過所有原料成本的50%,。并規(guī)定,，凡用美國(guó)聯(lián)邦基金購(gòu)買的，或購(gòu)買供政府使用或建設(shè)公共工程使用的商品,，均應(yīng)為美國(guó)產(chǎn)品,。日本天皇、首相和大臣的“座駕”都是豐田,、日產(chǎn)設(shè)計(jì)的皇家車……
政府采購(gòu)的每一分錢都來自稅收,，因此，政府采購(gòu)必須在納稅人監(jiān)督下以最經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行,。政府采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買國(guó)貨,，也是民意所然,。政府采購(gòu)中歧視國(guó)貨的怪象，折射少數(shù)政府官員對(duì)待國(guó)貨的傲慢與偏見,。消除這種傲慢與偏見,，既要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)觀念，也要加強(qiáng)制度建設(shè),，完善相關(guān)政策和法律,。
觀念上，政府機(jī)關(guān)要樹立環(huán)保意識(shí),，倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能和綠色采購(gòu),。政府采購(gòu)在振興民族產(chǎn)業(yè)和倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能等方面對(duì)自主品牌和消費(fèi)者都應(yīng)有相當(dāng)?shù)氖痉缎?yīng)。
制度上,，要通過政策文件和法律法規(guī)給各級(jí)政府強(qiáng)制執(zhí)行自主品牌采購(gòu)戴上緊箍咒,。把政府自主品牌采購(gòu)與績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系掛鉤，約束采購(gòu)審批權(quán),，緊縮財(cái)政預(yù)算,。必要時(shí)可將優(yōu)先采購(gòu)自主品牌上升為法律規(guī)定，依法明確自主品牌的標(biāo)準(zhǔn),，依法完善自主品牌采購(gòu)程序,、審查機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制以及法律責(zé)任。將行政問責(zé)引入政府采購(gòu)領(lǐng)域,，建立健全長(zhǎng)效問責(zé)機(jī)制,。
廣大納稅人有理由關(guān)注政府采購(gòu)，正在崛起的民族工業(yè)也有理由關(guān)注自主品牌采購(gòu),。期待“十二五”期間,，在政策和法律的規(guī)制下優(yōu)先采購(gòu)自主品牌成為中央和地方政府采購(gòu)的共識(shí)和現(xiàn)實(shí)。
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