|
據(jù)人民日報報道,，“十一五”期間,，中央國家機(jī)關(guān)各級預(yù)算單位全面推行政府集中采購，五年共節(jié)約資金108.56億元,，資金平均節(jié)約率為14.34%,，集中采購的制度優(yōu)勢得到顯著體現(xiàn)……
筆者認(rèn)為,，優(yōu)先采購國產(chǎn)自主品牌應(yīng)當(dāng)成為中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購的政策導(dǎo)向，中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購應(yīng)當(dāng)在優(yōu)先采購國產(chǎn)自主品牌上作出表率,。大到公車,，小到辦公軟件，政府不愿采購自主品牌,，自主品牌采購一再遇冷,，是目前政府采購領(lǐng)域普遍存在的突出問題，折射出政府采購對國貨的傲慢與偏見,。
其實,，此前中央政府采購中心就有表示,，自2009年起，各級政府和公共機(jī)構(gòu)配備,、更新公務(wù)用車時,，自主品牌所占比例不得低于50%。然而現(xiàn)實是,，盡管自主品牌車型大批進(jìn)入政府采購目錄,，但實際訂單并沒有隨之大增。在實際操作中,，國貨歧視現(xiàn)象屢有發(fā)生,，很多本土民營企業(yè)的質(zhì)優(yōu)價廉產(chǎn)品，在招投標(biāo)中屢屢敗北,。
優(yōu)先購買國貨幾乎是國際通行做法,。美國等發(fā)達(dá)國家都奉行優(yōu)先購買國貨的政策和法律。美國1933年出臺的《購買美國產(chǎn)品法》就國貨認(rèn)定規(guī)定了兩種標(biāo)準(zhǔn)：境內(nèi)生產(chǎn),，或貨物原料在美國開采,、生產(chǎn)、制造成本超過所有原料成本的50%,。并規(guī)定,，凡用美國聯(lián)邦基金購買的，或購買供政府使用或建設(shè)公共工程使用的商品,，均應(yīng)為美國產(chǎn)品,。日本天皇、首相和大臣的“座駕”都是豐田,、日產(chǎn)設(shè)計的皇家車……
政府采購的每一分錢都來自稅收,，因此，政府采購必須在納稅人監(jiān)督下以最經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行,。政府采購優(yōu)先購買國貨,，也是民意所然。政府采購中歧視國貨的怪象,，折射少數(shù)政府官員對待國貨的傲慢與偏見,。消除這種傲慢與偏見，既要切實轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)觀念,，也要加強(qiáng)制度建設(shè),，完善相關(guān)政策和法律。
觀念上,，政府機(jī)關(guān)要樹立環(huán)保意識,，倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能和綠色采購。政府采購在振興民族產(chǎn)業(yè)和倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能等方面對自主品牌和消費者都應(yīng)有相當(dāng)?shù)氖痉缎?yīng),。
制度上,，要通過政策文件和法律法規(guī)給各級政府強(qiáng)制執(zhí)行自主品牌采購戴上緊箍咒,。把政府自主品牌采購與績效考核評價體系掛鉤，約束采購審批權(quán),，緊縮財政預(yù)算,。必要時可將優(yōu)先采購自主品牌上升為法律規(guī)定，依法明確自主品牌的標(biāo)準(zhǔn),，依法完善自主品牌采購程序,、審查機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制以及法律責(zé)任。將行政問責(zé)引入政府采購領(lǐng)域,，建立健全長效問責(zé)機(jī)制,。
廣大納稅人有理由關(guān)注政府采購，正在崛起的民族工業(yè)也有理由關(guān)注自主品牌采購,。期待“十二五”期間,，在政策和法律的規(guī)制下優(yōu)先采購自主品牌成為中央和地方政府采購的共識和現(xiàn)實。
|