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和每次記者會(huì)一樣，14日的記者會(huì),，溫家寶總理仍然選用典雅的中國(guó)古語(yǔ)以明其志,。一見面，他就鄭重引用《左傳》的句子：“政如農(nóng)功,，日夜思之,，思其始而成其終�,！�
思其始而成其終,，對(duì)“十二五”開局的兩會(huì)而言，是非常到位的一個(gè)警句,。政府工作報(bào)告與“十二五”規(guī)劃,，對(duì)中國(guó)今年乃至今后五年的大局做了細(xì)致安排。今年兩會(huì)尤為突出的是,，重點(diǎn)就民生涉及的諸多領(lǐng)域向國(guó)民做出莊嚴(yán)承諾,，其中很多是用數(shù)字的指標(biāo)來說話的。那么,，這些承諾能否穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)芈涞�,，是中央政府和各�?jí)政府面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
溫總理所引的句子,，是說從政就像農(nóng)民種地一樣,，下種以后，刮風(fēng)下雨,，陰天陽(yáng)時(shí),，無不上心，一直到最終的收成,。那么,，中國(guó)目前面臨著極其嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，矛盾與問題錯(cuò)綜復(fù)雜,，危機(jī)與挑戰(zhàn)此起彼伏,�,！笆濉币�(guī)劃的從始到終，可以說肯定會(huì)伴隨著風(fēng)霜雨雪,�,！八计涫肌保且粋�(gè)良好的開端,，一份成功的政府工作報(bào)告,，也是民眾重建信心的開始；而“成其終”,，確�,？偫硭兄Z的各項(xiàng)民生指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能讓民眾的信心“可持續(xù)發(fā)展”,，讓幸福真正與國(guó)民結(jié)緣,。
一般而言，單純經(jīng)濟(jì)的指標(biāo),，比較容易達(dá)成,，而民生指標(biāo)，卻往往容易成了“軟柿子”,。比如,，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%，這個(gè)目標(biāo)的提出已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)10多年,，迄今仍然還是一個(gè)承諾的目標(biāo),。溫家寶總理對(duì)此不隱諱也不推脫，他在參加江西團(tuán)審議的時(shí)候,，實(shí)事求是地說,，這8年的政府工作報(bào)告，每年教育的比重都比較大,。這恐怕是我們對(duì)教育支持力度最大的8年,。“但是,，我還欠著一個(gè)‘賬’,，我明年一定把這個(gè)‘賬’還清！”他指的“欠賬”,，正是這個(gè)4%,。
然而，一直以來的4%的落空,，不是哪一屆政府的能力問題，而是體制,、機(jī)制改革的難以到位,。總理有了承諾，但國(guó)家的財(cái)稅體制,、教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付關(guān)系沒能理順,，各地一把手的“GDP情結(jié)”高企，把教育做成了“剩余財(cái)政”,。
現(xiàn)在,，恐怕再這樣想的官員，烏紗難保了,。從本屆兩會(huì)始,，很多民生指標(biāo)的考核，也納入了官員問責(zé)制的范疇,，比如保障房的建設(shè),。在這次記者會(huì)上，記者們的提問與總理的回答,，幾乎句句不離民生,。總理面色凝重,，知難而不退,。談及就業(yè)，稱是對(duì)政府的極大考驗(yàn),，但完全有決心能夠辦好這件事情,；談及物價(jià)，指通脹如老虎,，不敢掉以輕心,，從三方面來努力管好通脹預(yù)期；談及房?jī)r(jià),，表示要加強(qiáng)地方政府責(zé)任,，三管齊下，最重要是政策落實(shí),；談及反腐,，強(qiáng)調(diào)深知國(guó)之命在人心，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)監(jiān)督政府……
這些問答,，其誠(chéng)實(shí),、具體與堅(jiān)定，令人動(dòng)容,。
“思其始”已經(jīng)毫不猶疑了,。如果，把醫(yī)療,、教育,、社會(huì)保障,、提高百姓收入等民生承諾，都如同穩(wěn)定房?jī)r(jià)一般,，納入問責(zé)制的范疇,，讓主政官員朝乾夕惕，如履薄冰,，就一定不再是好捏的軟柿子了,。實(shí)施問責(zé)與公開透明，恰恰是政治體制改革的題中應(yīng)有之義,。在經(jīng)濟(jì)體制改革一騎絕塵30余年之后,，政治體制改革也到了走向全面深入的時(shí)候了，這是“成其終”,、也是實(shí)現(xiàn)國(guó)民幸福指數(shù)與信心指數(shù)的切實(shí)保證,。
思其始而成其終，誠(chéng)哉斯言,，善莫大焉,。
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