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中國特色社會主義法律體系的形成,，堪稱中國民主政治進程中的一個重要里程碑,；法律體系形成后的路怎么走，則同樣決定著這塊里程碑的分量,。
“中國特色社會主義法律體系的形成,，總體上解決了有法可依的問題。在這種情況下,，有法必依,、執(zhí)法必嚴、違法必究的問題就顯得更為突出,、更加緊迫,。”本次兩會上,，吳邦國委員長的報告,，指明了中國法治進程的歷史方位，也指明了將來一個階段的著力方向,。
一方面,，如果沒有實施，再完備的法律也不過是一堆廢紙,。把紙面上的法律,，變?yōu)樾袆又械姆桑@是實現(xiàn)立法目的,、發(fā)揮法律作用的前提,，是實現(xiàn)法的價值的必由之路。
另一方面,，如果說過去一些領(lǐng)域的不規(guī)范現(xiàn)象,，是由于“無法可依”，尚且可以“原諒”,；當法律完備后,，倘若依然得不到遵守，那么不僅會動搖具體法律的權(quán)威,，更會損及整個社會的法律信仰,，“有法不依，不如無法”,。
“天下之事,，不難于立法，而難于法之必行�,！贝_保法律的實施,，從現(xiàn)實來看，其難度一點也不低于法律的制定,。這與法治傳統(tǒng)缺失的歷史背景有關(guān),，也與社會轉(zhuǎn)型期的利益博弈密不可分。
經(jīng)�,？梢月牭揭恍┑胤礁刹坷兹酥Z：“如果樣樣都依法,，我們就會一事無成�,！薄鞍凑辗傻某绦驁�(zhí)行工作,，基層工作沒有人搞，我們要依法辦事會寸步難行的,�,！边@樣的草莽思維和權(quán)宜之計的背后，有根深蒂固的長官意志：習慣于一廂情愿為民做主,，習慣于繞開程序雷厲風行,；更有精巧的利益考量：法律會制約權(quán)力，繞開法律,、避開程序憑權(quán)力辦事,，不僅讓辦事更方便，還可以為獲取不正當利益大開方便之門,。
所謂“搞定就是穩(wěn)定,，擺平就是水平，無事就是本事,�,！敝劣诜桑瑒t可強可弱,，可軟可硬,，可揉可捏，可扁可圓,。這種背離法治思維的機會主義和實用主義,，不僅消解著法律的權(quán)威，也給社會治理埋下隱患,。那種“信訪不信法”的思維,，那種“花錢買太平”的尷尬，那種“按下葫蘆浮起瓢”的疲于應對,，無不說明,，背離法治思維的“短平快”治理方式的不可持續(xù)性和飲鴆止渴,。也是從這個角度，公民法律意識的形成,，不僅需要自身法律意識的培養(yǎng),，也需要各級執(zhí)法者的用心呵護、率先垂范,，引導群眾依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛,，用法律武器維護自身的合法權(quán)益,。
從“有法可依”邁向“有法必依”，這是中國法治建設(shè)的重大歷史性跨越,。走好這一步,，需要在全社會樹立和弘揚社會主義法治理念，需要各級政府堅持依法執(zhí)政和依法行政,，需要繼續(xù)深化司法體制改革,、促進司法公正，加強監(jiān)督,。只有“實施”真的硬起來了,，法律才能實現(xiàn)其應有的剛性，社會主義民主政治才能有堅固的基石,。
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