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曾幾何時(shí),，人們被過剩勞動(dòng)力安置搞得焦頭爛額,。如今,，2004年發(fā)端于東南沿海的“用工荒”正以急速向全國各地?cái)U(kuò)展。3月8日,，人保部部長尹蔚民在新聞發(fā)布會(huì)上表示,，目前用工荒正在向中西部地區(qū)蔓延，同時(shí)今年城鎮(zhèn)大概需安置勞動(dòng)力為2400萬,，其中青年學(xué)生加起來近1400萬,，同時(shí)農(nóng)村依然存在還需繼續(xù)轉(zhuǎn)移的大約800萬左右富余勞動(dòng)力，勞動(dòng)力市場(chǎng)總體呈供大于求格局,。
中國有8億左右的勞動(dòng)力總量,，因此不能僅憑人保部提供的3000萬待就業(yè)人群就斷言中國勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求。殊不知,，如此龐大的就業(yè)基數(shù),，區(qū)區(qū)3000萬待就業(yè)人群權(quán)可作為充分就業(yè)下摩擦性、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的正常狀態(tài),，而非勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求之理據(jù),。而且當(dāng)前風(fēng)卷全國的用工荒強(qiáng)有力地反證勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求說難以成立。
縱觀工業(yè)革命后世界各國就業(yè)情況,，出現(xiàn)真正用工荒等問題的時(shí)期主要集中于美洲大陸,。15-16世紀(jì)新航路的開發(fā)和新大陸的發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致美國出現(xiàn)勞動(dòng)力不足問題,，且美國的用工荒一直持續(xù)到20世紀(jì)初，至少1860年代的美國南北戰(zhàn)爭(zhēng)后,，美國還未能有效改善勞動(dòng)力緊張問題,，典型的例證就是當(dāng)時(shí)南方奴隸主曾開高工資網(wǎng)羅獲得人身自由的黑奴，但在自由與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)面前,，美國黑人選擇了自由而拒絕了高工資的誘惑,。此外，兩次世界大戰(zhàn)也造成戰(zhàn)后較長時(shí)間的用工荒,。
顯然,，當(dāng)前中國既無戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來的非正常人口傷亡,，也無1960年代大饑荒期間那樣的人口折損，中國未出現(xiàn)典型的人口斷層現(xiàn)象,。因此,，借助劉易斯拐點(diǎn)來解析當(dāng)前中國用工荒現(xiàn)象，并不足取,。
其實(shí),，不論是當(dāng)前用工荒問題，還是30年來勞動(dòng)力供過于求,，在理論上都是基于新古典經(jīng)濟(jì)增長理論,，即經(jīng)濟(jì)增長源自資本積累和要素投入。這是至今經(jīng)濟(jì)學(xué)家依舊爭(zhēng)議但卻越來越明朗化的經(jīng)濟(jì)增長秘密問題命題,。自索洛修正了其經(jīng)濟(jì)增長模型,，以索洛剩余來引發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)增長秘密之新思考后，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)界不論何種派系,，都認(rèn)同了全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的主要作用,。因此，若基于新經(jīng)濟(jì)增長理論,，原來所謂的中國廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前用工荒都是只不過是勞資利益博弈的問題,。
具體而言，若制度環(huán)境更有助于提高資方在博弈中的地位,，那么資方可以獲取TFP增長所帶來的大部分甚至全部經(jīng)濟(jì)增長收益,，直接影響到勞動(dòng)力市場(chǎng)的邊際工資，使勞動(dòng)力市場(chǎng)的邊際工資偏離實(shí)際均衡值,。改革開放30年來,，資方利用其在分配制度等方面的有利地位和市場(chǎng)獲取信息之優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)固地保持了勞動(dòng)力價(jià)格長期偏離實(shí)際均衡值,，直到近年來隨著知識(shí)結(jié)構(gòu),、個(gè)人訴求等優(yōu)于前輩的新生代農(nóng)民工成為主流，勞動(dòng)力價(jià)格長期偏離均衡值的問題才得以緩解和改善,。
同樣,，若制度環(huán)境有利于勞動(dòng)力在博弈中的地位，那么工人就可獲取TFP增長所帶來的大部分甚至全部經(jīng)濟(jì)增長收益,，甚至可以使資方投資收益偏離實(shí)際均衡值,。當(dāng)前歐盟和美國都不同程度地存在這一問題。如美國三大汽車生產(chǎn)商就一度受制于龐大的工會(huì)壓力而陷入困境,，導(dǎo)致除福特之外的兩家汽車商在全球金融危機(jī)中損失慘重,。同樣，歐盟法律賦予工會(huì)較大的權(quán)利,，嚴(yán)格要求企業(yè)不能隨便解雇雇員,，導(dǎo)致歐盟的企業(yè)長期以來面臨較重的勞動(dòng)力成本壓力,。希臘等“歐豬五國”的債務(wù)危機(jī)、日益扭曲的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局以及私人部門活力的長期低迷,，都客觀上佐證了強(qiáng)化工會(huì)權(quán)力的制度安排給整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來的系統(tǒng)性損益,。
毋庸諱言，正是中國長期以來在分配制度,、勞動(dòng)力市場(chǎng)制度等經(jīng)濟(jì)制度層面偏向于資方,，導(dǎo)致了中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡、內(nèi)需承載力有限等問題,。勞動(dòng)力在當(dāng)前制度框架下處于不利局面,、導(dǎo)致缺乏一個(gè)激勵(lì)人力資本創(chuàng)新的機(jī)制，使長期以來中國經(jīng)濟(jì)難以走出低端制造之宿命,。同時(shí),，當(dāng)前外需不確定，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)過度依賴資本密集型投資如高鐵,、大規(guī)�,；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而使經(jīng)濟(jì)增長越高,，經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)換為居民福利的通道愈逼仄,。同樣，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡,，導(dǎo)致了巴薩效應(yīng)在中國的變異,，即在人民幣匯率長期偏離均衡值下，由于經(jīng)濟(jì)增長主要的收益方聚集于企業(yè)和政府,，該效應(yīng)表現(xiàn)為資產(chǎn)價(jià)格泡沫為主而非通脹為主,，直到近年來資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)過大，抬高了參與方的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)偏好,，巴薩效應(yīng)才逐漸在通脹領(lǐng)域獲得體現(xiàn),。
由此可見，除非一國勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)顯著的非正常折損,，否則一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能容納多少勞動(dòng)力和人口,，是一個(gè)無需爭(zhēng)辯的自然狀態(tài)，不存在各個(gè)行業(yè)勞動(dòng)力供大于求或供不應(yīng)求等問題,。
為何改革開放初出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力,。我們認(rèn)為，一則源自長期以來農(nóng)業(yè)處于哺育工業(yè)的不利的政策與制度格局,，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力回報(bào)低下，存在轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī),；一則工業(yè)承接了國際技術(shù)外溢,，迅速提高了全要素生產(chǎn)率,，在當(dāng)時(shí)加工制造業(yè)等貿(mào)易部門為農(nóng)村勞動(dòng)力提供比務(wù)農(nóng)更大收益下，大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,。然而這種過度的轉(zhuǎn)移使農(nóng)村自1990年代末期就出現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏,，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力主要為老人幼童等問題。這充分顯示1990年代學(xué)界倡導(dǎo)的廉價(jià)勞動(dòng)力實(shí)際上是貿(mào)易部門對(duì)農(nóng)業(yè)資源的抽離,。
因此,，改革開放以來的廉價(jià)勞動(dòng)力潮涌并非市場(chǎng)狀態(tài)下的勞動(dòng)力過剩，而是政策性,、制度性所帶來的勞動(dòng)力非市場(chǎng)化造成的結(jié)果,。同樣，當(dāng)前用工荒,，本質(zhì)上是勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)長期以來勞動(dòng)力價(jià)格偏離均衡值的自發(fā)修正,，即勞動(dòng)力通過用腳投票來表達(dá)其利益訴求。這是新生代農(nóng)民工知識(shí)結(jié)構(gòu)提高,、識(shí)別能力增強(qiáng)背景下,，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行重新博弈的可喜且理性過程。至于當(dāng)前失業(yè)集中于大學(xué)生,，農(nóng)民工反而稀缺,，顯然與近年來大學(xué)擴(kuò)招造成的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)、工種結(jié)構(gòu)的扭曲有關(guān),。因此,，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難反映出的問題不是勞動(dòng)力的供大于求，而是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所面臨的轉(zhuǎn)型困局,。
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