|
2010年起，歐盟成為金融危機(jī)重災(zāi)區(qū),，主權(quán)債務(wù)危機(jī)牽扯多國,。但除了這一顯性問題外，歐元區(qū)還有幾個(gè)重大的不平衡問題,，它們可能最終主宰著歐元區(qū)的命運(yùn),。最為人所熟悉的不平衡是統(tǒng)一的貨幣政策與分散財(cái)政政策間的不平衡問題。這個(gè)問題是歐元區(qū)的痼疾之一,，也是產(chǎn)生歐盟多國主權(quán)債務(wù)危機(jī)的根本原因之一,。歐盟在危機(jī)以后想盡辦法解決這個(gè)問題，但是進(jìn)展遲緩,、收效甚微,。此外，還有兩個(gè)重大的不平衡,，一是各國經(jīng)濟(jì)政策不平衡,，一個(gè)是歐盟內(nèi)部的貿(mào)易不平衡問題,。這兩個(gè)不平衡導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，也是導(dǎo)致歐盟內(nèi)部問題產(chǎn)生的主要根源之一,。
經(jīng)濟(jì)政策不平衡,，就是歐盟各國通過競爭性的政策來展開競爭。在危機(jī)前,，愛爾蘭一直是歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范,。但愛爾蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的功勞是稅率優(yōu)勢導(dǎo)致的。在1990年代,，其外企所得稅稅率只有10%,，內(nèi)企所得稅率只有12.5%，到2003年統(tǒng)一為12.5%,。而歐盟各國平均的公司稅率約為35%,，德國高達(dá)40%。愛爾蘭的低稅率,，提高了其對歐盟其他國家的競爭優(yōu)勢,。1994-1997年愛爾蘭GDP年均增長7.7%，1998-2000年年均增長10%,。
目前,，保加利亞和塞浦路斯等國的企業(yè)稅率仍只有10%。由于歐盟各國的企業(yè)稅率高低懸殊,、實(shí)際稅率和總體稅率也高低不一,，所以在歐盟內(nèi)部已經(jīng)引起了爭吵。現(xiàn)在德法等國要求愛爾蘭等低稅率的國家不再以低公司稅率來謀取競爭優(yōu)勢,。從2011年2月起,，德國和法國聯(lián)合提出了歐洲的競爭力公約，要求在歐洲統(tǒng)一征收企業(yè)稅,。德國和法國的競爭力公約,，將在3月召開的歐盟首腦會(huì)議上討論。但這一提議遭到許多歐盟和歐元區(qū)邊緣國家的反對,。因?yàn)槟切┻吘壭�,，在�?qiáng)勢歐元和財(cái)政限制開支的情況下，要想保持競爭力,，只能依靠較低的稅率來吸引資金,。
所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的不平衡,，導(dǎo)致了歐盟各國的利益沖突,。如果公司稅率統(tǒng)一了，那么邊緣小國將完全喪失競爭力，而如果在稅率上各行其事,，那么未來歐盟內(nèi)部會(huì)爆發(fā)惡性的政策競爭,，互相挖墻腳，導(dǎo)致全輸?shù)慕Y(jié)局,。因此如果解決政策的不平衡問題,，將成為歐盟的長期難題。
另外的一個(gè)不平衡是歐盟內(nèi)部的貿(mào)易不平衡,。歐盟作為總體對外不存在國際貿(mào)易不平衡。2009年歐盟27國的貿(mào)易逆差總額為1117.03億歐元,，GDP總額為118566.45億歐元,，貿(mào)易逆差占GDP的比例為0.94%。2009年歐元區(qū)15國的貿(mào)易順差是149.05億歐元,，GDP總額是88889.96億歐元,，貿(mào)易順差占GDP的比例是0.17%。盡管這些比例每年在變,，但是都很難超過1%,。
然而，歐盟內(nèi)部的貿(mào)易不平衡非常嚴(yán)重,。德國是出口大國,，2007年和2008年其貿(mào)易順差占GDP的比例分別達(dá)到8.03%和7.20%，2009年仍然高達(dá)5.80%,，2010年則為5.2%,。這一數(shù)據(jù)表明德國經(jīng)濟(jì)基本都由出口拉動(dòng)。然而,，法國2008年,、2009年的貿(mào)易逆差占GDP的比例分別是2.86%，2.24%,。希臘多年來經(jīng)常賬目赤字已經(jīng)占到了其GDP的10%以上,。最近五年，西班牙這一比例分別為7.39%,、8.98%,、9.73%、9.68%,、5.55%,，葡萄牙則為9.30%、8.40%,、7.50%,、9.50%、6.90%�,？梢�,，歐元區(qū)內(nèi)部嚴(yán)重不平衡。歐盟的經(jīng)濟(jì)問題,，很大程度上是內(nèi)部貿(mào)易不平衡帶來的,。
在3月的若干次歐盟高峰會(huì)議上，各國首腦將會(huì)討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問題,。從表象上看,，它體現(xiàn)為各國GDP增速不一樣，而表象后面是貨幣體制和財(cái)政體制的不平衡,，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不平衡和內(nèi)部貿(mào)易不平衡,。如果不能充分認(rèn)識(shí)和解決這些問題，那么不平衡的局面會(huì)持續(xù)甚至惡化,，歐洲的問題也難以得到徹底解決,。筆者認(rèn)為，歐盟在歐元區(qū)的體制下,，很難真正解決這三大不平衡問題,。
|