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在1993年制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就規(guī)定,，教育經(jīng)費(fèi)“在本世紀(jì)末”要達(dá)到國民生產(chǎn)總值4%,。但這么多年來，4%目標(biāo)一直達(dá)不到,。從2000年到2009年10年間,，以4%的比例為目標(biāo)，則國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出10年累計(jì)“欠賬”已達(dá)16843億元,。在捉襟見肘的經(jīng)費(fèi)面前,，“百年大計(jì)、教育為本”的口號(hào)多少顯得有些力不從心,。（3月8日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》）
這些年來,，我們提出“科教興國”戰(zhàn)略，我們說“百年大計(jì),，教育為本”,，我們說“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”,。在國家重視教育的所有方面中,，財(cái)政投入雖然只是一個(gè)方面，卻又是含金量最高的一個(gè)方面,。興辦高水平的成功教育,，離不開充足財(cái)政投入的保障,，這是一個(gè)基本的常識(shí)。
當(dāng)然,，教育經(jīng)費(fèi)投入的多寡,，與一個(gè)國家的財(cái)政實(shí)力息息相關(guān)，是之謂“國情”,。根據(jù)一般的經(jīng)驗(yàn),，人均GDP達(dá)到600美元，國家教育投入應(yīng)占GDP的4%,。我們國家之所以早在1993年就提出要在2000年左右教育投入達(dá)到GDP4%,，顯然正是參照了這樣的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入新世紀(jì),，我們的人均GDP突破了1000美元大關(guān),，隨后又很快突破了2000美元、3000美元,，去年已經(jīng)超過4000美元,；可是，教育投入達(dá)到GDP4%的承諾,，18年來始終未能實(shí)現(xiàn),。教育投入長期不足，也因此成為一個(gè)老生常談的話題,。
為何教育經(jīng)費(fèi)無法兌現(xiàn)承諾,，原因可能有很多，其中很重要的一條,，應(yīng)該是問責(zé)機(jī)制的缺失,。倘若教育投入比例也像去年的節(jié)能減排指標(biāo)一樣成為政績考核硬約束,，也許教育投入占GDP4%的目標(biāo)早已實(shí)現(xiàn),。這說明什么？說明各級(jí)官員雖然將發(fā)展教育的重要性經(jīng)常掛在嘴上,，心里面對(duì)教育的真正重視卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。
18年的教育經(jīng)費(fèi)欠賬，學(xué)生,、家長,、老師、學(xué)校都是利益受損者,，其中很多的欠賬都被轉(zhuǎn)嫁給了他們,。很多孩子因?yàn)樨毨喜涣藢W(xué)，昂貴的學(xué)費(fèi)讓接到大學(xué)錄取通知書成為很多家庭喘不過氣的沉重負(fù)擔(dān),；有限的經(jīng)費(fèi)被優(yōu)先投入到城市重點(diǎn)學(xué)校,，于是落后的更落后,，教育公平依然是鏡花水月，教育的均衡發(fā)展受到極大限制,；更有很多農(nóng)村孩子長期在危房里上課,，沒有一輛安全的校車，沒有基本的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和稍微像樣的體育場,；很多地方的老師長期拿著低廉的工資,，優(yōu)秀的人才不愿意到急需他們的落后地區(qū)教書……
然而我們更該看到，學(xué)校教育的特點(diǎn)決定了很多教育經(jīng)費(fèi)欠賬或許是根本償還不了,、彌補(bǔ)不了的,。教育之所以能決定一個(gè)國家和民族的命運(yùn)，正因?yàn)樗紫葲Q定著一個(gè)又一個(gè)公民的命運(yùn),。受教育的學(xué)生一旦畢業(yè),，就將徹底錯(cuò)過充足教育經(jīng)費(fèi)可能給予的一切改變，很多人的整個(gè)人生很可能會(huì)就此留下難以補(bǔ)齊的短板和難以彌補(bǔ)的遺憾,。
溫總理在今年的政府工作報(bào)告里重提,，2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。衷心希望,，這個(gè)已經(jīng)遲到了18年的承諾,，不再繼續(xù)遲到。
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