|
《中國經(jīng)濟周刊》報道，比起對軌道交通,、高速鐵路等動輒萬億的“慷慨”投資規(guī)模,，18年來，財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例還未到4%的承諾目標(biāo),。18年累計欠賬1.6萬億,。其背后的重要原因——也是經(jīng)常被地方官員提及的原因，就是“財政困難”,。
這聽上去像一個荒誕的悖論,。一邊大把簽單修高速建高鐵,，一邊還要喊窮從教育的兜里克扣些油水。這當(dāng)然不能一味責(zé)怪教育主管部門,。教育部門歷年兩會只說“力爭”達(dá)到4%,，從沒拍胸脯說過“確保”4%,。為何,？因為教育部門的底氣不夠，教育主管部門也是“討錢花”的主兒,。在教育系統(tǒng),，學(xué)校、地方教育部門向上級部門“討錢花”,，教育部門向政府計劃,、財政部門“討錢花”，這是獲取辦學(xué)資金的基本模式,。
財政部門為何也時常完不成發(fā)錢任務(wù)呢,？因為這幾十年他們都是“窮媳婦持家”的思路。以前吃不飽穿不暖,，所以我們的財政體制一直不是公共財政體制,。政府是投資主體而不是公共財政主體。地方政府想的是如何錢生錢,，為“看得見”的經(jīng)濟項目投資，互相攀比,。教育經(jīng)費被稱為“剩余財政”,，有剩余才給教育。戰(zhàn)略地位也蛻變?yōu)椤奥哉嫉匚弧�,。因�?月8日,，財政部門官員在回答投入達(dá)不到GDP4%時解釋，我國目前發(fā)展和改革的任務(wù)很重,，需要花錢的地方也很多,，財政收支矛盾比較突出。
但是,，一味哭窮是“初級階段”的做派,。我國當(dāng)前發(fā)展階段的一個重要特征，已經(jīng)不是私人消費品的短缺,，而是社會公共品的匱乏,。以往，各地的財政部門要練就的是發(fā)家致富的本領(lǐng),，如今,，是要學(xué)習(xí)把家庭公共財政打理好,。教育、醫(yī)療,、社保一個都不能落下,，否則老百姓會說一些地區(qū)行政經(jīng)費年均增長23%，大大超過了同期GDP的增長,，教育欠賬為何仍然債臺高筑,？這管家婆的能耐值得懷疑。
如何還上欠賬,，占領(lǐng)4號高地,？管家婆除了要惡補現(xiàn)代公共財政管理知識之外，還要把鄧小平的這句話放在心上做座右銘：“我們要千方百計,，在別的方面忍耐一些,，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”,。
|