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《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道,，比起對(duì)軌道交通,、高速鐵路等動(dòng)輒萬(wàn)億的“慷慨”投資規(guī)模，18年來(lái),，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例還未到4%的承諾目標(biāo)。18年累計(jì)欠賬1.6萬(wàn)億。其背后的重要原因——也是經(jīng)常被地方官員提及的原因,，就是“財(cái)政困難”,。
這聽(tīng)上去像一個(gè)荒誕的悖論。一邊大把簽單修高速建高鐵,，一邊還要喊窮從教育的兜里克扣些油水,。這當(dāng)然不能一味責(zé)怪教育主管部門(mén)。教育部門(mén)歷年兩會(huì)只說(shuō)“力爭(zhēng)”達(dá)到4%,，從沒(méi)拍胸脯說(shuō)過(guò)“確�,！�4%。為何,？因?yàn)榻逃块T(mén)的底氣不夠,，教育主管部門(mén)也是“討錢(qián)花”的主兒。在教育系統(tǒng),，學(xué)校,、地方教育部門(mén)向上級(jí)部門(mén)“討錢(qián)花”，教育部門(mén)向政府計(jì)劃,、財(cái)政部門(mén)“討錢(qián)花”,，這是獲取辦學(xué)資金的基本模式。
財(cái)政部門(mén)為何也時(shí)常完不成發(fā)錢(qián)任務(wù)呢,？因?yàn)檫@幾十年他們都是“窮媳婦持家”的思路,。以前吃不飽穿不暖，所以我們的財(cái)政體制一直不是公共財(cái)政體制,。政府是投資主體而不是公共財(cái)政主體,。地方政府想的是如何錢(qián)生錢(qián)，為“看得見(jiàn)”的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資,，互相攀比,。教育經(jīng)費(fèi)被稱為“剩余財(cái)政”，有剩余才給教育,。戰(zhàn)略地位也蛻變?yōu)椤奥哉嫉匚弧�,。因�?月8日，財(cái)政部門(mén)官員在回答投入達(dá)不到GDP4%時(shí)解釋,，我國(guó)目前發(fā)展和改革的任務(wù)很重,，需要花錢(qián)的地方也很多，財(cái)政收支矛盾比較突出,。
但是,，一味哭窮是“初級(jí)階段”的做派。我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段的一個(gè)重要特征,，已經(jīng)不是私人消費(fèi)品的短缺,，而是社會(huì)公共品的匱乏,。以往，各地的財(cái)政部門(mén)要練就的是發(fā)家致富的本領(lǐng),，如今,，是要學(xué)習(xí)把家庭公共財(cái)政打理好。教育,、醫(yī)療,、社保一個(gè)都不能落下，否則老百姓會(huì)說(shuō)一些地區(qū)行政經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)23%,，大大超過(guò)了同期GDP的增長(zhǎng),，教育欠賬為何仍然債臺(tái)高筑？這管家婆的能耐值得懷疑,。
如何還上欠賬,，占領(lǐng)4號(hào)高地？管家婆除了要惡補(bǔ)現(xiàn)代公共財(cái)政管理知識(shí)之外,，還要把鄧小平的這句話放在心上做座右銘：“我們要千方百計(jì),，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度,，把教育問(wèn)題解決好”,。
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