勞務(wù)派遣工泛濫是今年“兩會”焦點(diǎn)話題之一,，也是人保部繞不過去的一道“坎”,。昨天，在全國人大四次會議圍繞“就業(yè)和社會保障體系建設(shè)”舉行的專場記者會上，人保部長尹蔚民承認(rèn)：“目前勞務(wù)派遣工最突出的問題是同工不同酬和用工不規(guī)范,�,！�
6日上午,，全國人大四次會議還召開過另一場主題為“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,，促進(jìn)和諧社會建設(shè)”的記者會，也涉及失控的“勞務(wù)派遣”侵犯職工權(quán)益,，由全國總工會官員統(tǒng)一回答各方記者提問,。
全總官員郭穩(wěn)才回答提問時(shí)強(qiáng)調(diào)：“存在于勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的這個(gè)突出問題，就是濫用勞務(wù)派遣工的問題,，已到了非解決不可的時(shí)候,。濫用勞務(wù)派遣工直接侵害包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的職工權(quán)益�,！惫�(wěn)才在會上披露,，“現(xiàn)在許多企業(yè)勞務(wù)派遣工和正式工比例已達(dá)1：1，有的甚至更加嚴(yán)重,。對濫用勞務(wù)派遣工行為,，用四個(gè)字來概括，就是深惡痛絕,！”
“非解決不可”的勞務(wù)派遣,，究竟涉及多少勞動(dòng)者？可公開查到的數(shù)據(jù)是2009年初勞動(dòng)部門所發(fā)布的2700萬人,。尹部長在記者會上強(qiáng)調(diào)“勞務(wù)派遣用工主要還是在國有企業(yè),，但整體比例非常小”，大概正與這一數(shù)據(jù)有關(guān),。
但同樣援引公開報(bào)道,，今年“兩會”前夕，全國總工會將《國內(nèi)勞務(wù)派遣調(diào)研報(bào)告》上報(bào)全國人大法工委，該報(bào)告指出“全國勞務(wù)派遣人員總數(shù)已達(dá)6000多萬”,。
勞務(wù)派遣工的定義及適用范圍在《勞動(dòng)合同法》中有明確硬約束,，嚴(yán)格執(zhí)法就根本不可能出現(xiàn)勞務(wù)派遣濫用情況。而除尹部長所承認(rèn)的“同工不同酬”外,，勞務(wù)派遣的濫用還至少在下列重要領(lǐng)域侵害著職工權(quán)益：
其一,，勞務(wù)派遣工本該合法享有的勞保福利與正式工沒法比,；其二,，企業(yè)應(yīng)為勞務(wù)派遣工繳納的“四險(xiǎn)一金”與正式工沒法比。以上兩條意味著,，勞務(wù)派遣工雖與正式工干一樣的活,，甚至更苦、更險(xiǎn),、貢獻(xiàn)更大,，但無論是在崗期間的勞動(dòng)報(bào)酬，還是退休后的養(yǎng)老待遇,，都比正式工差一大截,。不客氣地說，這樣的“侵害”系終身性質(zhì)的傷害,。
再則,，更隱蔽的傷害在于，勞務(wù)派遣合同是勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司簽訂,，其勞動(dòng)契約特性是“不用工的與勞動(dòng)者簽合同,，用工的卻不與勞動(dòng)者簽合同”。這給勞動(dòng)維權(quán)帶來了極大隱患,。一旦勞動(dòng)者與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛或企業(yè)非法解雇勞動(dòng)者,，連該勞動(dòng)者所在企業(yè)工會都幫不上忙。如此,，企業(yè)必須依法承擔(dān)的“解雇成本”或“糾紛化解成本”又被卸掉一大塊,。
可見，對勞務(wù)派遣之濫用的“深惡痛絕”,，由全總官員在記者會作“義憤填膺”之表達(dá),，正是6000萬“被派遣”勞工的心里話�,！胺墙鉀Q不可”的訴求正當(dāng)性一覽無余,。
“兩會”所涉及的“非解決不可”很多，為在崗職工增收也屬“非解決不可”,。而且,，“兩會”所涉及的民生焦慮皆具關(guān)聯(lián)性。譬如，假定勞務(wù)派遣濫用真能以“非解決不可”之決斷而“快刀斬亂麻”,，6000萬“被派遣”職工立即可獲同工同酬之待遇,，對于這個(gè)龐大勞動(dòng)群體，這無疑是最給力的增收,。
然而,，事情哪有這般簡單。譬如“某類企業(yè)”這幾年利潤增幅非常搶眼鮮亮,，并非全憑自身努力和政策支持,，本也與濫用勞務(wù)派遣工而大幅非法壓縮用工成本緊密相關(guān)。
人保部屬“非解決不可”的職能部門,，尹部長給出的思路是：“深入研究勞務(wù)派遣當(dāng)中存在的問題,，從國家實(shí)際國情出發(fā)，形成既有利于企業(yè)用工,、有利于促進(jìn)就業(yè),，也有利于維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益的這樣一種比較規(guī)范的勞務(wù)派遣用工形式，就是從長遠(yuǎn)機(jī)制上研究和解決這個(gè)問題,�,！边@段話的關(guān)鍵詞排序是：“深入研究”、“實(shí)際國情”,、“利于企業(yè)用工”,、“利于促進(jìn)就業(yè)”，然后才是“利于勞務(wù)派遣工”,，最后還加上“從長遠(yuǎn)機(jī)制研究……”所以,，本文標(biāo)題之擔(dān)心，或許并非先入為主的武斷和偏頗,。