我們對這種公務車“不專而�,!钡默F(xiàn)象似乎很寬容,認為只是一個“小事”,,所以,,盡管“鎮(zhèn)長專車”,、“縣長專車”,、“局長專車”已是公開的秘密,,卻很少見到有官員因為公車濫用而被問責。
中央國家機關工委原副書記李宏近日透露,,中共中央辦公廳和國務院辦公廳已下發(fā)“黨政機關公務用車配備使用管理辦法”,,分別針對省部級和省部級以下單位做出規(guī)定,省部級官員提升職務后,,也不能換車,,“車隨人走”,。
這個管理辦法還有兩個亮點,,一是省部級官員配車,使用年限從5年一換變?yōu)榱?年一換,,8年后車若還能用,,將繼續(xù)使用。二是省部級官員配車排量要求未降低,,但費用要求降低,。第二點很有必要,畢竟汽車是越來越便宜了,。
除此之外,,該管理辦法還重申,對于省部級以下單位,,要求按人員編制定車輛的多少,,但車輛“不能固定到人”。
這些新辦法能否遏制公車泛濫?
過去5年一換的公車管理制度,,在執(zhí)行的時候就已大打折扣,,如果發(fā)生像有些地方六年換四個市長之類的情形,那5年還是8年一換的規(guī)定該如何執(zhí)行,?而省部級官員“車隨人走”的構想,,也需要制度上的跟進,比如官員從河北調到山西,,“車隨人走”豈不相當于河北替山西官員買單,?這就需要省部級官員的公車全部由中央財政統(tǒng)一出資和管理。
昨日,,監(jiān)察部部長馬馼在北京團重申,,局級以下(含)不配專車。其實,,類似規(guī)定早就有,,中央從來沒有規(guī)定給局級以下(含)單位的官員配備專車,但現(xiàn)實是,,現(xiàn)在很多縣鄉(xiāng)一級甚至更低級的一些單位的官員也有專車,,名義上雖然都不承認是專車。
更值得重視的是,,我們對這種公務車“不專而�,!钡默F(xiàn)象似乎很寬容,認為只是一個“小事”,,所以,,盡管“鎮(zhèn)長專車”、“縣長專車”,、“局長專車”已經是公開的秘密,,卻很少見到有官員因為公車濫用而被問責�,;鶎庸賳T事實上的違規(guī)使用公車,,卻不受處罰,也就為更多公車濫用,、浪費現(xiàn)象起到不良的示范效應,。
而公車濫用,作為“馬路上的腐敗”,,民眾詬病日久,。這也是今年兩會,公車問題史無前例受到關注的原因,。群眾對公車濫用的不滿,,很重要的原因是相關制度和規(guī)定遭遇普遍的消極抵制,。將中央有關公車管理的已有政策執(zhí)行到位,這是當下治理公車最有效最直接的一個“切口”,。
公車改革的突破,,必須首先提高制度的執(zhí)行力。否則,,有章不循的后果就和有法不依一樣嚴重,。正因為執(zhí)行環(huán)節(jié)總是出現(xiàn)問題,導致在一些實權單位,,公車已經成為“你有我有全都有”,。在這種情況下,如果沒有足夠的外部壓力,,要想在制度執(zhí)行層面取得突破或許很難,。
必須通過向公眾詳細公開財政預決算、公布并控制公車的總體數量和單車運行的成本,、在公車上貼上醒目的識別標志等辦法,,接受公眾監(jiān)督。沒有公眾監(jiān)督,,很難遏制公車濫用,。