|
中紀委副書記,、監(jiān)察部部長馬
近日列席十一屆全國人大四次會議時表示，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的財產(chǎn)狀況要申報,，他（她）們的配偶,、子女境外居住,、就業(yè)也要申報。今年是第一年,，相關(guān)單位將就公務(wù)員財產(chǎn)申報等方面信息做一些基礎(chǔ)工作,，“為公務(wù)員財產(chǎn)申報和更大范圍的社會管理建立一些基礎(chǔ)性制度”。（《新京報》3月6日）
馬
部長關(guān)于官員財產(chǎn)申報的表態(tài)的確有很強的建設(shè)性,。其一,，從單純的財產(chǎn)擴展到了配偶、子女境外居住和就業(yè)情況,；其二,，基礎(chǔ)工作年內(nèi)開展，申報工作有了明確的時間表,；其三,，官員財產(chǎn)申報信息將與公民信用信息管理共享。遺憾的是,，“申報”一詞頻繁出現(xiàn),，“公示”一詞卻未見現(xiàn)身。“申報”是“公示”的前置環(huán)節(jié),，不過,，申報的對象是組織，而公示的對象是公眾,。如果官員財產(chǎn)狀況僅停留在申報環(huán)節(jié),，而不向社會公開，那這種體制內(nèi)的監(jiān)督很可能在效果上大打折扣,。
官員是廣大納稅人供養(yǎng)的,，官員向納稅人公開財產(chǎn)狀況，既是基于主動接受公眾監(jiān)督的姿態(tài),，更是確保權(quán)力規(guī)范運行的需要,。近年來，我國一些地方在官員財產(chǎn)狀況公開方面做過有益嘗試,。新疆阿勒泰地區(qū)從2008年開始在網(wǎng)上公示副縣級以上官員的財產(chǎn),。湖南省瀏陽市從2009年開始，市領(lǐng)導(dǎo)干部的個人收入,、個人財產(chǎn)、配偶及子女從業(yè),、就學,、出國（境）、外出旅游,、婚喪操辦等都通過當?shù)貜V播電視,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)公示。浙江省慈溪市也于2009年開始公示副局級和局級官員財產(chǎn)狀況,。這些嘗試值得充分肯定,，但公開主體往往止于縣處級干部，甚至有些地方依然存在所謂的“秘密通道”,。在這種格局下,，官員財產(chǎn)狀況公開就會不可避免地出現(xiàn)形式化傾向。
公開官員財產(chǎn)狀況是國際通行的反腐利器,。這一制度至今未能在我國全面推行,，按某些官員的說法，是因為中國尚處于社會主義初級階段,，官員個人財產(chǎn)公開時機還不成熟,。可很多生產(chǎn)力發(fā)展水平不如我國的國家,，都已實行官員財產(chǎn)公示制度,。這項制度目前在我國未能得到推行，有歷史文化的原因,，也有配套制度不健全等原因,，但決定性因素在于，一些依靠權(quán)力自肥的既得利益者會成為改革的障礙,！一旦全面公示財產(chǎn),，這個群體不僅面臨既得利益受損的風險，自身仕途也會充滿變數(shù),。
今年的全國兩會上,，全國政協(xié)委員、廣州星河灣地產(chǎn)控股有限公司董事長黃文仔認為,，“想賺錢就別去當官,，想當官就別怕曬。想賺錢你可以去從商,，賺大錢沒人管你,，不會說你不道德，既然選擇做公務(wù)員,，那你就能拎得出來給人家看,，能曬太陽，不敢曬就不要當”,。這番直白表述,，表達了公眾對公示官員財產(chǎn)的迫切期待。中辦,、國辦去年7月修訂發(fā)布了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》,，對財產(chǎn)公示做出了更全面更嚴格的要求,。要實現(xiàn)官員財產(chǎn)狀況從體制內(nèi)的申報向體制內(nèi)外的全面公開，就必須敢于觸動一些既得利益者的利益,。其中或許應(yīng)有過渡性的制度安排,，但絕不應(yīng)讓“社會主義初級階段”成為無限期推遲的借口。
|