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“很慚愧啊,，剛吃飽,，就出現(xiàn)了食品安全的問題。”日前,，國(guó)務(wù)院副總理王岐山參加兩會(huì)山東代表團(tuán)審議，提到食品安全問題時(shí)連稱“慚愧”,。他表示,，“食品安全問題的解決將是長(zhǎng)期的，日常生活食品的保障能否做到像奧運(yùn)會(huì),、世博會(huì),、亞運(yùn)會(huì)一樣，這個(gè)問題值得研究”,。
王岐山副總理的話耐人尋味,。食品安全成為問題,，老百姓不放心，這“飽飯”就吃得不是滋味,。一方面是各級(jí)政府對(duì)食品安全問題不可謂不重視,，去年還設(shè)立了高級(jí)別的國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，由三位副總理分別擔(dān)任主任,、副主任,。另一方面，食品安全問題依然不時(shí)出現(xiàn),�,；蛟S，正是面臨這樣的困境,，才有了王岐山副總理的“慚愧”之言,。
其實(shí)，這樣的困惑一般民眾也有,。當(dāng)年三聚氰胺事件發(fā)生后,，很多人都在問，為什么我們能舉辦得好奧運(yùn)會(huì),、能把飛船送上天,，卻造不好嬰兒的奶粉呢？如果,，日常生活食品安全的保障能做到像奧運(yùn),、世博、亞運(yùn)一樣,，那么老百姓應(yīng)該就沒有怨言了,。很顯然，就目前的行政系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制來說,，要做到這一點(diǎn)還非常困難,。
我們現(xiàn)在的行政系統(tǒng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和集中力量辦大事方面有優(yōu)勢(shì)，效率和效果都極高———目標(biāo)明確之后,，強(qiáng)大的動(dòng)員能力顯現(xiàn),，方方面面的公權(quán)力機(jī)構(gòu)和社會(huì)資源都能調(diào)動(dòng)起來。于是,，奧運(yùn),、世博都辦得十分精彩。然而,，一旦缺乏“辦大事”的外界激勵(lì),，進(jìn)入日常狀態(tài)，那么，地方政府公共服務(wù)提供能力不足的弊端就會(huì)暴露出來,。
食品安全監(jiān)管就是一個(gè)極其日常而普通的公共事務(wù),。如王岐山副總理所言，“這些事情真靠監(jiān)管,，就在菜攤上,，就在米市里，就在飯館里,�,！眴栴}就在于，我們現(xiàn)在沒有這么多的衛(wèi)生,、質(zhì)檢部門的人員,，天天去市場(chǎng)上檢測(cè),，去為民眾的食品安全把關(guān),。如果，要做到對(duì)老百姓吃的飯菜從哪里來,，到哪里加工等都了如指掌,，如果，上述工作是有關(guān)部門每天的必修課,，那么,，食品安全可能就不會(huì)成為問題，問題還是,，我們有沒有這樣的行政能力,。
食品安全監(jiān)管是政府應(yīng)該提供的基本公共服務(wù)。食品安全問題突出,，本質(zhì)上就是政府提供的相關(guān)公共服務(wù)不足,。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，一個(gè)重要的原因或許在于,，這樣的公共服務(wù)對(duì)很多地方政府來說,，幾乎沒有現(xiàn)實(shí)的利益，甚至是財(cái)政“倒貼錢”,。
有很多代表委員也都提到,，要從根本上解決食品安全問題，必須盡快著手建立從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系,。其實(shí),，代表委員們呼喚的這個(gè)體系和奧運(yùn)、世博食品安全保障機(jī)制,，并無二致,。問題的關(guān)鍵，還是怎么建,，要在如何扭轉(zhuǎn)基層監(jiān)管乏力和公共服務(wù)提供能力不足上面做文章,。
而從根本上來說,，還是需要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。此次,，國(guó)務(wù)院提出“十二五”期間GDP增速降到7%,，也就為這種轉(zhuǎn)變提供了契機(jī)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度既然可以稍微放慢,，也就意味著一部分行政資源要從搞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)領(lǐng)域,。
關(guān)于食品安全問題，政府工作報(bào)告也很重視,，承諾要“完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估,、檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,，全面提高食品安全保障水平�,！弊蛱�,，國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)“十二五”規(guī)劃綱要堅(jiān)持了民生優(yōu)先的原則，這一個(gè)五年規(guī)劃更加突出了民生的保障和改善,�,！懊褚允碁樘臁保诖笆濉逼陂g食品安全問題也能得到“優(yōu)先”解決,。
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