“很慚愧啊,剛吃飽,就出現(xiàn)了食品安全的問題,�,!比涨埃瑖鴦赵焊笨偫硗踽絽⒓觾蓵綎|代表團審議,,提到食品安全問題時連稱“慚愧”。他表示,“食品安全問題的解決將是長期的,,日常生活食品的保障能否做到像奧運會、世博會,、亞運會一樣,,這個問題值得研究”。 王岐山副總理的話耐人尋味,。食品安全成為問題,,老百姓不放心,這“飽飯”就吃得不是滋味,。一方面是各級政府對食品安全問題不可謂不重視,,去年還設立了高級別的國務院食品安全委員會,由三位副總理分別擔任主任,、副主任,。另一方面,食品安全問題依然不時出現(xiàn),�,;蛟S,正是面臨這樣的困境,,才有了王岐山副總理的“慚愧”之言,。 其實,這樣的困惑一般民眾也有,。當年三聚氰胺事件發(fā)生后,,很多人都在問,為什么我們能舉辦得好奧運會,、能把飛船送上天,,卻造不好嬰兒的奶粉呢?如果,,日常生活食品安全的保障能做到像奧運,、世博、亞運一樣,那么老百姓應該就沒有怨言了,。很顯然,,就目前的行政系統(tǒng)與運行機制來說,要做到這一點還非常困難,。 我們現(xiàn)在的行政系統(tǒng)在發(fā)展經(jīng)濟和集中力量辦大事方面有優(yōu)勢,,效率和效果都極高———目標明確之后,強大的動員能力顯現(xiàn),,方方面面的公權力機構和社會資源都能調動起來,。于是,奧運,、世博都辦得十分精彩,。然而,一旦缺乏“辦大事”的外界激勵,,進入日常狀態(tài),,那么,地方政府公共服務提供能力不足的弊端就會暴露出來,。 食品安全監(jiān)管就是一個極其日常而普通的公共事務,。如王岐山副總理所言,“這些事情真靠監(jiān)管,,就在菜攤上,就在米市里,,就在飯館里,。”問題就在于,,我們現(xiàn)在沒有這么多的衛(wèi)生,、質檢部門的人員,天天去市場上檢測,,去為民眾的食品安全把關,。如果,要做到對老百姓吃的飯菜從哪里來,,到哪里加工等都了如指掌,,如果,上述工作是有關部門每天的必修課,,那么,,食品安全可能就不會成為問題,問題還是,,我們有沒有這樣的行政能力,。 食品安全監(jiān)管是政府應該提供的基本公共服務。食品安全問題突出,本質上就是政府提供的相關公共服務不足,。之所以會出現(xiàn)這樣的情況,,一個重要的原因或許在于,這樣的公共服務對很多地方政府來說,,幾乎沒有現(xiàn)實的利益,,甚至是財政“倒貼錢”。 有很多代表委員也都提到,,要從根本上解決食品安全問題,,必須盡快著手建立從農(nóng)場到餐桌全過程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系。其實,,代表委員們呼喚的這個體系和奧運,、世博食品安全保障機制,并無二致,。問題的關鍵,,還是怎么建,要在如何扭轉基層監(jiān)管乏力和公共服務提供能力不足上面做文章,。 而從根本上來說,,還是需要推進政府職能轉變。此次,,國務院提出“十二五”期間GDP增速降到7%,,也就為這種轉變提供了契機。經(jīng)濟增長速度既然可以稍微放慢,,也就意味著一部分行政資源要從搞經(jīng)濟轉移到公共服務領域,。 關于食品安全問題,政府工作報告也很重視,,承諾要“完善食品安全監(jiān)管體制機制,,健全法制,嚴格標準,,完善監(jiān)測評估,、檢驗檢測體系,強化地方政府監(jiān)管責任,,加強監(jiān)管執(zhí)法,,全面提高食品安全保障水平�,!弊蛱�,,國家發(fā)改委強調“十二五”規(guī)劃綱要堅持了民生優(yōu)先的原則,這一個五年規(guī)劃更加突出了民生的保障和改善,�,!懊褚允碁樘臁�,,期待“十二五”期間食品安全問題也能得到“優(yōu)先”解決。
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