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兩個(gè)關(guān)鍵詞在兩會(huì)上格外引人注目：民生和反腐,。它們并不新鮮，在以往的兩會(huì)中也曾頻繁出現(xiàn),，不同之處在于,，不管是政府工作報(bào)告，財(cái)政預(yù)算報(bào)告,，還是代表委員的議案,、提案,、建議,、發(fā)言，它們都無可替代地成為今年的會(huì)議焦點(diǎn),。
物價(jià),、房?jī)r(jià)、教育,、就業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療,，都和普通人的生活息息相關(guān),。當(dāng)民眾意識(shí)到兩會(huì)將決定自己以后繳多少稅、房?jī)r(jià)能不能降,、看病還難不難之時(shí),，自己與人民大會(huì)堂內(nèi)的高層政治之間的距離，不再遙不可及,。因?yàn)槭畮滋斓臅?huì)議所能深刻影響的,，就是那些看似遠(yuǎn)離政治的普通百姓。
“國富”是他們的生活背景之一,。GDP接近40萬億元,，超越日本，僅居美國之后,；財(cái)政收入由5年前的3.16萬億增至8.31萬億元,，較上年增加20%以上,；財(cái)政預(yù)算也將首次接近10萬億元。
“民累”是他們生活的另一背景,。通脹壓力,、物價(jià)上漲、房?jī)r(jià)高企,、貧富差距拉大,，讓很多人感覺幸福來之不易�,？焖僭鲩L的財(cái)政收入說明,，民眾承受了更多稅負(fù)；城鄉(xiāng)居民收入增速遠(yuǎn)低于GDP的增速,，暗示國富的同時(shí),，并沒有同步實(shí)現(xiàn)民富。
中央政府正著手解決問題,。穩(wěn)定物價(jià),，成為政府的首要工作；個(gè)稅起征點(diǎn)的提高已毫無懸念,；1000萬套保障房的供給,，會(huì)有效地平抑房?jī)r(jià)；半數(shù)以上的財(cái)政預(yù)算將投入到教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、就業(yè),、公共服務(wù)領(lǐng)域,，以著力改善民生。
這些,，只是民生訴求的基本層面,。除了物質(zhì)生活之提升外，民生的訴求還包含更深層面的內(nèi)容,。它不只是經(jīng)濟(jì)問題,、社會(huì)問題，也是政治問題,，其間包含著對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。總理作政府工作報(bào)告時(shí),，最多的掌聲就給了這些關(guān)鍵詞：反腐敗,、官員財(cái)產(chǎn)公開、權(quán)力的約束等,。
稅人越來越關(guān)注政府如何花錢,，這是制約權(quán)力的起點(diǎn),。財(cái)政預(yù)算公開，“讓人民知道政府花了多少錢,，辦了多少事”已然是大勢(shì)所趨,。
不僅僅是“曬賬本”。公開背后,，是對(duì)權(quán)力規(guī)范行使的監(jiān)督,。隨著賬本的公開，納稅人將會(huì)知道昂貴的iTouch會(huì)不會(huì)被當(dāng)作U盤采購,，巨額投資會(huì)不會(huì)給了機(jī)關(guān)幼兒園……他們將通過控制政府的“錢袋子”,，來制約其行為。
遺憾的是,，政府的花銷還沒有做到完全公開,。比如，備受責(zé)難的“公車消費(fèi),、公費(fèi)出國,、公款接待”等行政開支數(shù)據(jù)，依然無處可查,。盡管政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：2011年（公務(wù)）車輛購置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長,，切實(shí)降低行政成本；此前,，財(cái)政部也曾印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》,，將公務(wù)用車納入預(yù)算決算管理，但至今為止,，沒有一份報(bào)告向公眾披露：有多少公車、每年花費(fèi)多少錢,。
此外,，財(cái)政資金如何下發(fā)、對(duì)其使用情況如何進(jìn)行論證和評(píng)估,，也都不得而知,。幾百上千萬的資金，可能就在某位官員的大筆一揮中決定了去向,，然后在層層轉(zhuǎn)移支付中被浪費(fèi),、被貪污、被截流,。
還有,，官員財(cái)產(chǎn)公示制。趙啟正在記者招待會(huì)上說,，要求官員公開財(cái)產(chǎn)的提案以前就有,，這件事情要一步一步做,。回答之審慎,，足見這項(xiàng)涉及官員自身利益的改革,，推行起來有多艱難。
民眾訴求之窘境,。以狹義的民生概念來衡量,，民眾對(duì)權(quán)力的監(jiān)督似乎不在其范疇之內(nèi)，但它們卻深刻影響并制約著基礎(chǔ)層面的民生問題的解決,。
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