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兩個關(guān)鍵詞在兩會上格外引人注目：民生和反腐。它們并不新鮮,，在以往的兩會中也曾頻繁出現(xiàn),，不同之處在于，不管是政府工作報告,，財政預算報告,，還是代表委員的議案、提案,、建議,、發(fā)言，它們都無可替代地成為今年的會議焦點,。
物價,、房價、教育,、就業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療,，都和普通人的生活息息相關(guān),。當民眾意識到兩會將決定自己以后繳多少稅、房價能不能降、看病還難不難之時,，自己與人民大會堂內(nèi)的高層政治之間的距離,，不再遙不可及。因為十幾天的會議所能深刻影響的,，就是那些看似遠離政治的普通百姓,。
“國富”是他們的生活背景之一。GDP接近40萬億元,，超越日本,，僅居美國之后；財政收入由5年前的3.16萬億增至8.31萬億元,，較上年增加20%以上,；財政預算也將首次接近10萬億元。
“民累”是他們生活的另一背景,。通脹壓力,、物價上漲、房價高企,、貧富差距拉大,，讓很多人感覺幸福來之不易�,？焖僭鲩L的財政收入說明,，民眾承受了更多稅負；城鄉(xiāng)居民收入增速遠低于GDP的增速,，暗示國富的同時,，并沒有同步實現(xiàn)民富。
中央政府正著手解決問題,。穩(wěn)定物價,，成為政府的首要工作；個稅起征點的提高已毫無懸念,；1000萬套保障房的供給,，會有效地平抑房價,；半數(shù)以上的財政預算將投入到教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、就業(yè),、公共服務領(lǐng)域，以著力改善民生,。
這些,，只是民生訴求的基本層面。除了物質(zhì)生活之提升外,，民生的訴求還包含更深層面的內(nèi)容,。它不只是經(jīng)濟問題,、社會問題，也是政治問題,，其間包含著對政府權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,。總理作政府工作報告時,，最多的掌聲就給了這些關(guān)鍵詞：反腐敗,、官員財產(chǎn)公開、權(quán)力的約束等,。
稅人越來越關(guān)注政府如何花錢,，這是制約權(quán)力的起點。財政預算公開,，“讓人民知道政府花了多少錢,，辦了多少事”已然是大勢所趨。
不僅僅是“曬賬本”,。公開背后,，是對權(quán)力規(guī)范行使的監(jiān)督。隨著賬本的公開,，納稅人將會知道昂貴的iTouch會不會被當作U盤采購,，巨額投資會不會給了機關(guān)幼兒園……他們將通過控制政府的“錢袋子”，來制約其行為,。
遺憾的是,，政府的花銷還沒有做到完全公開。比如,，備受責難的“公車消費,、公費出國、公款接待”等行政開支數(shù)據(jù),，依然無處可查,。盡管政府工作報告強調(diào)：2011年（公務）車輛購置及運行費等支出原則上零增長，切實降低行政成本,；此前,，財政部也曾印發(fā)《黨政機關(guān)公務用車預算決算管理辦法》，將公務用車納入預算決算管理,，但至今為止,，沒有一份報告向公眾披露：有多少公車、每年花費多少錢,。
此外,，財政資金如何下發(fā)、對其使用情況如何進行論證和評估，也都不得而知,。幾百上千萬的資金,，可能就在某位官員的大筆一揮中決定了去向，然后在層層轉(zhuǎn)移支付中被浪費,、被貪污,、被截流。
還有,，官員財產(chǎn)公示制,。趙啟正在記者招待會上說，要求官員公開財產(chǎn)的提案以前就有,，這件事情要一步一步做,。回答之審慎,，足見這項涉及官員自身利益的改革,，推行起來有多艱難。
民眾訴求之窘境,。以狹義的民生概念來衡量,，民眾對權(quán)力的監(jiān)督似乎不在其范疇之內(nèi)，但它們卻深刻影響并制約著基礎(chǔ)層面的民生問題的解決,。
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