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新年伊始,，國家統(tǒng)計(jì)局在公布１月份消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（ＣＰＩ）前夕,，調(diào)整了ＣＰＩ的權(quán)重構(gòu)成，這也是我國自２００１年計(jì)算ＣＰＩ定基價(jià)格指數(shù)以來,，第二次進(jìn)行基期例行更換調(diào)整,，首輪基期為２０００年,，第二輪基期為２００５年。調(diào)整后的ＣＰＩ權(quán)重構(gòu)成,，較之以前,，最明顯的變化就是居住類權(quán)重提高４．２２個(gè)百分點(diǎn),，而食品類權(quán)重則降低了２．２１個(gè)百分點(diǎn)。從這次政策調(diào)整內(nèi)容及選擇的時(shí)機(jī)來看,，某種程度上,，存在隱瞞中國真實(shí)通脹壓力的傾向。因?yàn)樾碌模茫校蓹?quán)重構(gòu)成一方面降低了未來價(jià)格或會持續(xù)走高的食品類指標(biāo)權(quán)重,；另一方面增加了增幅可能有限的住房類指標(biāo)權(quán)重,。食品類價(jià)格自２０１０年下半年開始迅速上升，抑制食品價(jià)格高企的難度很大,。因?yàn)殚L期以來,，我國政府一直重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)控食品價(jià)格走向，嚴(yán)打囤積居奇,，與此同時(shí),，食品產(chǎn)業(yè)鏈的底端是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民，監(jiān)管難度小,、成本低,。但隨著中國工業(yè)化與城市化進(jìn)程加速推進(jìn)，土地流失現(xiàn)象嚴(yán)重,，盡管在耕地占補(bǔ)平衡政策許可下,，很多地區(qū)通過實(shí)施農(nóng)民“被上樓”或“撤村并居”等做法，重新整理,、增加了地區(qū)耕地指標(biāo),，但土地質(zhì)量明顯下降。居民收入增加,、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量下降，必然會大大增加社會各界對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格未來持續(xù)走高的預(yù)期,，很多實(shí)力雄厚的金融和生產(chǎn)類企業(yè),、尤其是外資企業(yè)紛紛進(jìn)入中國農(nóng)產(chǎn)品市場，政府調(diào)控難度驟增,。而居住類價(jià)格已經(jīng)高得離譜,，市場觀望氣氛濃厚，房價(jià)即使不能穩(wěn)中有降,，上升空間也會有限,。
即便如此，ＣＰＩ權(quán)重構(gòu)成結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍具有積極意義,，表明政府部門已經(jīng)開始充分考慮代表性家庭或居民消費(fèi)籃子中的住房價(jià)格以及由此引致的生活成本變化,。這也符合全球各國之所以通常用消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（ＣＰＩ）的變化率衡量通貨膨脹程度的初衷——社會一般物價(jià)水平的變化率能夠充分反映居民生活成本的變化情況。在中國過去的ＣＰＩ構(gòu)成和統(tǒng)計(jì)測算過程中,，一共包括八大類,，分別是食品,、煙酒、衣著,、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù),、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通信,、娛樂教育文化用品及服務(wù),、居住，但居住類在ＣＰＩ統(tǒng)計(jì)的消費(fèi)價(jià)格中僅占１３．２％的權(quán)重,，包括四個(gè)子類,，即建房及裝修材料、房租,、自有住房和水,、電、燃料,，盡管考慮了住房因素,，但并未把房價(jià)及其變化情況納入其中，這顯然不太合理,。以北京為例,，近年來，由于房價(jià)上漲,，城市中心區(qū)的房租也隨之上升,，很多人搬到越來越遠(yuǎn)的郊區(qū)居住，如昌平,、通州,、大興乃至河北燕郊，每天都要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力在往返途中,，生活成本明顯增加,，而罪魁禍?zhǔn)讌s是在過去的ＣＰＩ統(tǒng)計(jì)中漏掉的房價(jià)。
“十二五”期間,，中國通脹形勢嚴(yán)峻，壓力猶存,。政府抗擊通脹必須從抑制房價(jià)入手,，在既定的ＣＰＩ統(tǒng)計(jì)制度下，讓已經(jīng)降低權(quán)重,、可能會繼續(xù)走高的糧食與食品類價(jià)格回歸市場,，與此同時(shí)，對沒有完全市場化的房地產(chǎn)行業(yè),，通過頒布并嚴(yán)格實(shí)施政策組合拳擠壓掉泡沫,，讓已經(jīng)提高權(quán)重的房價(jià)回歸理性,。筆者前不久曾撰文指出，中國的通脹壓力主要源自三大因素：一是產(chǎn)品市場上長期的貿(mào)易順差造成國內(nèi)流通領(lǐng)域過多貨幣追逐過少商品,。二是要素市場上長期被扭曲的價(jià)格體系難以為繼,，工人工資、能源價(jià)格,、土地成本都呈上升趨勢,。三是資本市場上數(shù)量龐大的內(nèi)外游資要在為數(shù)不多的投資渠道中尋求投資或投機(jī)收益，主要是房地產(chǎn)市場,、外匯市場和股票市場,，助推了一系列價(jià)格泡沫。而我國政策采取的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施難以消除通脹壓力,。從這個(gè)意義上來看,，若要有效抗擊通脹，政府必須下大決心,、著眼于經(jīng)濟(jì)基本面的調(diào)整：讓工人工資,、能源價(jià)格、土地成本以及自然延伸的糧食和食品價(jià)格走向,，順應(yīng)市場的規(guī)律,，該漲的漲；讓帶有濃郁投機(jī)色彩的房地產(chǎn)市場擠出泡沫,，割斷易于引發(fā)群體性事件,、隱藏大量腐敗及利益勾結(jié)的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，抑制房價(jià)非理性上漲,。
房地產(chǎn)市場有太多的故事,，自１９９８年住房制度貨幣化改革以來，持續(xù)引起社會各界關(guān)注：一度,，很多“賣瓜的王婆”和御用學(xué)者冠冕堂皇地搬出荒謬的理論佐證房地產(chǎn)市場的虛假繁榮景象,，比如加速推進(jìn)的中國城市化進(jìn)程帶來了無以計(jì)數(shù)的剛性需求，而土地供應(yīng)又極為有限,；又一度,，準(zhǔn)確地說，是２００８年下半年,，當(dāng)美國次貸危機(jī)演化成全球金融危機(jī),，并且對我國的沖擊凸顯時(shí)，國內(nèi)房價(jià)正在逐漸下降,，趨于理性,，他們又跳出來，說房地產(chǎn)業(yè)鏈條太長,，是經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，不能打壓,；再一度，當(dāng)媒體紛紛報(bào)道我國商品房空置率高得驚人時(shí),，政府準(zhǔn)備對存量住房開征房產(chǎn)稅抑制投機(jī)時(shí),，他們又跳出來，有的批評政府不能再征稅了,，要“藏富于民”,，當(dāng)然，這里的“民”是指他們自己,，有的說國內(nèi)理財(cái)渠道單一,，投機(jī)住房本來就沒什么錯(cuò)誤，還有的說錢都讓地方政府賺去了……
迄今,，北京市三環(huán)附近的新建商品房價(jià)格平均約為４萬—５萬元／平方米,，這一數(shù)字在２００７年僅約為７０００元，房價(jià)三年的時(shí)間里翻了６—７倍,。在如此明顯的數(shù)字對比面前,，似乎已經(jīng)沒有人再否定房地產(chǎn)市場上的投機(jī)特征和泡沫了，以至于有人開始呼吁“賣了北京,、收購美國”,。我曾多次強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)業(yè)不是經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或說支柱產(chǎn)業(yè),，房地產(chǎn)繁榮是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,，絕對不會是原因。因?yàn)�,，沒有誰會相信,，一個(gè)國家或地區(qū)僅僅通過買賣土地和房子就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。大到一個(gè)國家,，小到一個(gè)地區(qū),、城市，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會很多,，才會增強(qiáng)這個(gè)地區(qū)或城市的競爭力，進(jìn)而凝聚更廣范圍內(nèi)的資金,、技術(shù)和人才,，房地產(chǎn)市場才會因此而繁榮，并非相反,。不能把住房過度商品化，中國的情況不同于西方,，為了立錐之居而掙扎奮斗的年輕人仍占多數(shù),，當(dāng)住房這種基本的需求都無法滿足的時(shí)候,，年輕人傳統(tǒng)的價(jià)值體系容易扭曲，注重個(gè)人利益而基本忘卻集體主義,。此外,，近年來絕大部分的群體性事件都是與土地征收補(bǔ)償、房屋拆遷安置等密切相關(guān),，直接增加了政府“維穩(wěn)”的難度和成本,。
好消息是，我國政府已經(jīng)認(rèn)識到,，居民基本的住房保障,，是政府的責(zé)任，而不能完全拋向市場,。比如,，政府承諾２０１１年全國要建成１０００萬套保障性住房，并要求各省各地簽下軍令狀,，同時(shí)接連出臺以“限購令”為主要特征的打壓房地產(chǎn)市場的政策措施,，旨在抑制房價(jià)。從過去的１—２個(gè)月來看,，政策實(shí)施效果不太理想,，京、滬,、穗,、深房屋成交量出現(xiàn)下降，但價(jià)格仍然高企,，究其根源,，在于市場上的買賣雙方仍然懷疑政府打壓房地產(chǎn)市場的決心和勇氣，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),，往往每一輪政府出臺打壓政策過后都是新一輪的房價(jià)攀升期,。此外，“限制購買”本質(zhì)上是在“制造稀缺”,，一定要讓消費(fèi)者從“不允許購買”到“不愿意購買”轉(zhuǎn)變,。有一個(gè)很好的政策組合能夠有效抑制房價(jià)、進(jìn)而抗擊通脹,，那就是對當(dāng)前的房產(chǎn)稅收政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整：保持政府從房地產(chǎn)市場交易中獲取的稅收總額不變,，取消所有交易環(huán)節(jié)的稅收，等量轉(zhuǎn)移到住房持有環(huán)節(jié),，對以家庭為單位擁有的第二套及以上的住房征收房產(chǎn)稅,。這種做法，既會堵住那些借“政府增稅不利于民”之類的說辭否定房產(chǎn)稅的學(xué)者的嘴巴，又會在短時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大市場供應(yīng)量,，有效抑制房價(jià),，同時(shí)更重要的是，還會讓老百姓堅(jiān)定對政府抑制房價(jià)的信心,，利于鞏固政府信譽(yù),。
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