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3月2日,，2011全國(guó)政協(xié)委員蔡繼明稱，預(yù)備在兩會(huì)期間提出一個(gè)建議國(guó)有企業(yè)推出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的提案,。他引述同為另一位政協(xié)委員高明華的調(diào)研報(bào)告指出，2001年至2008年國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)平均的真實(shí)凈資產(chǎn)收益率為-6.2%,，這個(gè)結(jié)論給目前已有的各種企業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)提出了反證,。
不可否認(rèn)，相比于中國(guó)的民營(yíng)企業(yè),，國(guó)有企業(yè)大舉進(jìn)軍競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)已成既定事實(shí),，且借助規(guī)模和低成本信貸優(yōu)勢(shì)在多個(gè)行業(yè)占據(jù)龍頭地位,，不斷收購(gòu)?fù)瑯I(yè)民企。在政策紅利和管理紅利的雙重作用下,，競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)率甚至超過(guò)了主業(yè),，“國(guó)進(jìn)民退”的評(píng)論不斷高漲。
但事實(shí)上,，除去壟斷性國(guó)企參與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)之外,，有兩類國(guó)企參與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的典型，一類從誕生之初就開始經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),，另外一類是壟斷性國(guó)企在失去壟斷牌照之后自身發(fā)展為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的企業(yè),。相比于壟斷性企業(yè)的“副業(yè)”，這兩類主營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都表現(xiàn)出良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),，在一定程度上反映了國(guó)企參與完全競(jìng)爭(zhēng)型行業(yè)的實(shí)力以及管理紅利比例的上升,。
同時(shí)，在目前的局面下,，國(guó)有企業(yè)全面退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)雖有各種道理,，卻不是最可行的方法。因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)將大多數(shù)的行業(yè)都列為開放型行業(yè),，無(wú)論外資還是民資,，進(jìn)入的門檻并不高，市場(chǎng)參與者廣泛,。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,，在相當(dāng)多數(shù)的完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中，外資占有了很大的市場(chǎng)比重及市場(chǎng)地位,，而民營(yíng)資本則普遍處于落后排名的狀態(tài),。因此，此時(shí)“一刀切”式的國(guó)企完全退出無(wú)異于直接將市場(chǎng)拱手相讓,。
當(dāng)然,，這種現(xiàn)象也可以理解為國(guó)企過(guò)多擠占了市場(chǎng)資源，外企占據(jù)了技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的高點(diǎn),，使得民企總是受排擠,。那么相比于國(guó)企的全面退出，向民營(yíng)資本開放國(guó)有股權(quán)可能是一條更加漸進(jìn)和可行的道路,，尤其是已經(jīng)形成的主業(yè)為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)企而言,。同時(shí)對(duì)于壟斷性國(guó)企參與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)沿襲國(guó)資委“主輔分離”的思路，突出這些企業(yè)的主業(yè)地位,，減少壟斷利潤(rùn)向競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的滲入,。
PE/VC（私募股權(quán)投資）行業(yè)是國(guó)企向民資開放股權(quán)的典型之一。深創(chuàng)投作為深圳市國(guó)資委培育出的本土創(chuàng)投公司，在私募股權(quán)投資領(lǐng)域幾乎坐穩(wěn)行業(yè)第一,。然而從去年起,，深創(chuàng)投在二次增資的過(guò)程中，新引入的股東幾乎全部為民營(yíng)企業(yè),，國(guó)有資本比重大幅下降,，“去國(guó)有化”趨勢(shì)明顯。而且上海聯(lián)創(chuàng),、中科招商等老牌國(guó)有創(chuàng)投公司也相繼完成了“民資化”的進(jìn)程,。
因此，無(wú)論是“增量變革”還是“存量變革”,。讓更多的民營(yíng)企業(yè)逐漸參與到國(guó)企的股權(quán)內(nèi)部,，不斷提高非國(guó)有資本比重，淡化國(guó)有色彩,，比直接讓這些國(guó)企“改名換姓”更加符合國(guó)企改革的實(shí)際需要,。而且從市場(chǎng)參與主體的角度看，外資企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)機(jī)會(huì)均等的參與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)自身也是一個(gè)健康的狀態(tài),。
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