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1985年，中國將人均年純收入200元確定為貧困線,，2009年這一標準為1196元,，24年來增長約5倍；而在此期間,，中國GDP由7780億元增至33萬億元,，增長42倍。對此,，全國政協(xié)委員,、上海紫江（集團）有限公司黨委書記沈雯在遞交給全國兩會的提案中稱，太低的貧困線讓過億居民人為“被脫貧”,，建議現(xiàn)有貧困線應(yīng)至少提高一倍至2400元以上,。（東方網(wǎng)3月3日）
根據(jù)我國2009年新貧困線為人均年純收入1196元，貧困人口為4300多萬,，然而,，如果按照聯(lián)合國的“一天收入低于一美元即為貧困人口”的標準,，那么，我們的貧困人口應(yīng)當為1.5億,。兩者相差懸殊,。
當然，由于實際購買力的差別,，我們未必要完全照搬聯(lián)合國的貧困標準,，但有一點可以確認，即便人均年純收入超過了1196元,，以現(xiàn)有的人民幣購買力來講,，恐怕仍然屬于貧困線以下。更何況,，貧困的標準并不能以吃飽飯為標準,，人在世界上生存，還要接受教育,、有病要治療,，等等，如果連這些也得不到保障,，他也仍然屬于貧困人口,。
標準太低，會讓一部分人被“脫貧”,。而數(shù)字上的“脫貧”容易讓決策者產(chǎn)生錯誤判斷,，從而減緩扶貧的力度。這就使得貧困人口的生存和發(fā)展權(quán)更加得不到保障,，貧富懸殊進一步拉大,，社會矛盾沖突加劇。
貧困線標準的“脫貧”,，我以為最重要的一點,，就是要與時俱進，與物價水平直接掛鉤,。判斷一個人是否貧困,，要以他的收入能否保障他最基本的生存為標準，他是否能吃得起飯,，是否能接受最起碼的教育和醫(yī)療,。并且，這些標準不能固定不變,，而是根據(jù)物價水平來確定。最好是建立貧困線標準與物價水平相聯(lián)系的機制,，當物價上漲到一定程度時,，自動且及時修改貧困線標準,。如此，才能讓決策者知道我們貧困人口的準確情況,，采取有效的措施,。
其實，亟待與物價水平相掛鉤的,，遠遠不止貧困線標準,。例如，目前代表,、委員正在熱議的個人所得稅起征點,，從1980年我國開始征收個人所得稅至今，個人所得稅起征點經(jīng)歷過兩次調(diào)整,，從最初的800元提高至2000元,。目前，新的標準即將提交人大審議,。個人所得稅起征點之所以在每年“兩會”都會成為熱點,，其中一個主要原因就在于這一標準并沒有與物價水平相掛鉤，近些年,，物價不斷地上漲,，個人所得稅的免稅標準也就每年都要拿出來討論。如果個稅能與物價指數(shù)聯(lián)動,，也就不必年年拿出來討論了,，這將大大緩解民生之痛。
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