2月27日，溫家寶總理在和網(wǎng)友交流時(shí)明確表示，“十二五”的GDP增速目標(biāo)設(shè)定為7%,。由于過去十年GDP維持著兩位數(shù)的高增長(zhǎng),，且比之前的目標(biāo)值更低，其背后所反映的意圖耐人尋味,。
眼下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正遭遇新一輪通脹周期，CPI可能再次突破5%,，隨時(shí)逼近上輪通脹8.7%的峰值,。以房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)泡沫更是日趨嚴(yán)重，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn),。在如此背景之下,，讓GDP減速是保證經(jīng)濟(jì)降溫、放手調(diào)結(jié)構(gòu)的基本要求,，更是實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)泡沫“軟著陸”的前提,。但是，從目前的經(jīng)濟(jì)格局和社會(huì)環(huán)境來看,，讓GDP增速回到7%區(qū)間附近,，難度同樣較大。
雖然從去年下半年開始,，央行就已經(jīng)實(shí)施了一系列的緊縮貨幣政策,，可從現(xiàn)在的實(shí)際效果來看，并未遏制住通脹和泡沫膨脹的勢(shì)頭,。尤其是,，占據(jù)GDP大頭的固定資產(chǎn)投資，更是繼續(xù)大擴(kuò)張,，維持著近25%的高增長(zhǎng),，而且是在投資規(guī)模已經(jīng)堆積到25萬(wàn)億以上，新增投資增速不減,。究其原因,，根源依然在于目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,，完全是政府主導(dǎo)的投資拉動(dòng)模式。
至于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另外兩方面,，出口和消費(fèi),，這些年并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的爆發(fā)增長(zhǎng)。每年15%左右的平均消費(fèi)增長(zhǎng),，2000億美元的貿(mào)易順差,，這些都不足以讓GDP快速增長(zhǎng)。
故而,，“十二五”期間GDP降速至7%,，最終還要看政府投資規(guī)模的情況。從歷史來看,，目標(biāo)值越低,，實(shí)際值反而越高。比如,，“十五”期間,，設(shè)定的GDP目標(biāo)為7%，但當(dāng)期實(shí)際增長(zhǎng)為9.8%,；“十一五”設(shè)定為7.5%,，當(dāng)期實(shí)際增長(zhǎng)11.2%。其實(shí),，細(xì)細(xì)想來,，出現(xiàn)這種尷尬的結(jié)局，一點(diǎn)不奇怪,。
長(zhǎng)期以來,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就是受政治周期影響的經(jīng)濟(jì)體。每逢地方換屆,，都會(huì)掀起一波“燒錢”浪潮,，通過新建各種基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等容易帶來GDP的項(xiàng)目，先把政績(jī)做上去再說,。如今,，我們常常會(huì)聽到地方官員說，未來五年要修多大的機(jī)場(chǎng) ,、建地鐵,、蓋摩天大樓，而不管所在城市的實(shí)際情況,，是否真需要如此“奢華”的基礎(chǔ)設(shè)施,。對(duì)于和民生密切相關(guān)的工程，則很少會(huì)真正被地方官員掛在心上,。這一邏輯無(wú)可厚非,，問題還是在于當(dāng)前的政績(jī)考核依然是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要標(biāo)準(zhǔn)的,。
特別是2003年之后，地方政府的收入依賴于房地產(chǎn)市場(chǎng),，這就使得形勢(shì)更為嚴(yán)峻。如此,，每隔5年時(shí)間的換屆選舉的地方官員,，在活躍房地產(chǎn)市場(chǎng) 、從而將地方政府收入最大化方面有著強(qiáng)大的動(dòng)機(jī),。這樣的動(dòng)機(jī)為現(xiàn)今的房地產(chǎn)泡沫埋下了種子,，亦是GDP減速的最大困難所在。
盡管從中央高層的多次表態(tài),，以及政策文件中,，我們足以窺見“十二五”GDP減速的期待，但從相繼閉幕的地方兩會(huì)來看,，還看不出他們的思路有什么變化,。“鋪攤子,、上項(xiàng)目”的投資模式,，很難在短期內(nèi)結(jié)束。真要結(jié)束這種模式,，需要的不再是紙上邏輯,，更為重要的是改變官員考核機(jī)制，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，讓更多的資本回歸實(shí)業(yè),，消化掉資產(chǎn)泡沫，唯有如此,，才能保證GDP在減速的同時(shí),，不帶來失業(yè)率上升和經(jīng)濟(jì)蕭條，也才足以保證以民生福祉為第一要?jiǎng)?wù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。這才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正需要的,。