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養(yǎng)老金并軌最缺的是決心
2011-03-03   作者:張魁興  來源:證券時報
 
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  幾大袋子信,無數個電話,,十幾年的呼吁提起養(yǎng)老金雙軌制,,全國政協(xié)委員、中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧就有一肚子的話要說,。“兩個高工不如一個機關勤雜工,,三個高工不如一個小學教師,。這樣的例子比比皆是�,!北热�,,同是部隊轉業(yè)人員,從企業(yè)退休和從事業(yè)單位退休,,待遇會截然不同,。宋曉梧委員說,現(xiàn)在的“問題實質不是理論爭論,,而是利益調整,�,!标P鍵不是“提辦法”,而是“下決心”,。
  “下決心”比“提辦法”更重要,,宋曉梧委員說出了養(yǎng)老金雙軌并一軌的難點所在。在筆者看來,,對于養(yǎng)老金雙軌問題,,目前還根本不存在如何改革的問題,而是愿意改還是不愿意改的問題,。正如有網友所言,,企業(yè)職工改得,公務員就改得,。而且,,從理論上說,就是讓公務員先改,,理由也充足,。一是公務員應是改革的先鋒官,二是與企業(yè)工人,、事業(yè)單位員工相比,,公務員數量相對最少。這兩年,,事業(yè)單位養(yǎng)老金改革難以推進,,根源就是公務員在“拖后腿”。按老百姓的話說,,事業(yè)單位可不是企業(yè),,事業(yè)單位不是軟柿子,你公務員不改,,憑什么讓事業(yè)單位改,?
  眾所周知,企業(yè)社會保險制度改革已經搞了十多年了,,但機關事業(yè)單位的改革卻停滯不前,,所形成的養(yǎng)老金雙軌制備受國民詬病。不管是為了公平,,還是為了建立更符合市場經濟體制的養(yǎng)老保險制度,,機關事業(yè)單位的社保改革都應該推行下去。目前,,事業(yè)單位已進行了改革試點,,公務員社保改革還有必要再進行試點嗎,?公務員社保改革其實只要引進企業(yè)相類似的社保制度即可,。試點,,其實是變相推延的代名詞。缺經驗,,其實缺的是決心,。
  在企業(yè)、機關和事業(yè)單位采取相類似的退休金(養(yǎng)老金)制度是一種理性與合理的選擇,,因為企業(yè)職工與機關,、事業(yè)職工只有分工的不同,沒有貴賤和階級差距,。而現(xiàn)在,,同樣是退休,就因為企業(yè)與機關事業(yè)的“身份”差異,,退休工資居然會相差三,、四倍甚至更多,在把公平正義視為社會良知的今天,,這種明顯不平等不合理的制度,,竟然仍有一些人以復雜或各種擺不上臺面的理由而抗拒對其改革。
  公務員不是特殊公民,,沒有權利再繼續(xù)享受“超國民待遇”,,機關事業(yè)單位社保改革必須盡快進行。筆者以為,,現(xiàn)在有一個最不引起爭議最妥協(xié)也是最和諧的辦法就是,,實行“老人老辦法,新人新辦法”,,即新進機關事業(yè)單位的公務員和員工,,一律參照企業(yè)養(yǎng)老辦法繳納社會保險。
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