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養(yǎng)老金并軌最缺的是決心
2011-03-03   作者:張魁興  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  幾大袋子信,無數(shù)個(gè)電話,,十幾年的呼吁提起養(yǎng)老金雙軌制,,全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧就有一肚子的話要說,�,!皟蓚(gè)高工不如一個(gè)機(jī)關(guān)勤雜工,三個(gè)高工不如一個(gè)小學(xué)教師,。這樣的例子比比皆是,。”比如,,同是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員,,從企業(yè)退休和從事業(yè)單位退休,待遇會截然不同,。宋曉梧委員說,,現(xiàn)在的“問題實(shí)質(zhì)不是理論爭論,而是利益調(diào)整,�,!标P(guān)鍵不是“提辦法”,而是“下決心”,。
  “下決心”比“提辦法”更重要,,宋曉梧委員說出了養(yǎng)老金雙軌并一軌的難點(diǎn)所在,。在筆者看來,對于養(yǎng)老金雙軌問題,,目前還根本不存在如何改革的問題,,而是愿意改還是不愿意改的問題。正如有網(wǎng)友所言,,企業(yè)職工改得,,公務(wù)員就改得。而且,,從理論上說,,就是讓公務(wù)員先改,理由也充足,。一是公務(wù)員應(yīng)是改革的先鋒官,,二是與企業(yè)工人、事業(yè)單位員工相比,,公務(wù)員數(shù)量相對最少,。這兩年,事業(yè)單位養(yǎng)老金改革難以推進(jìn),,根源就是公務(wù)員在“拖后腿”,。按老百姓的話說,事業(yè)單位可不是企業(yè),,事業(yè)單位不是軟柿子,,你公務(wù)員不改,憑什么讓事業(yè)單位改,?
  眾所周知,,企業(yè)社會保險(xiǎn)制度改革已經(jīng)搞了十多年了,但機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革卻停滯不前,,所形成的養(yǎng)老金雙軌制備受國民詬病,。不管是為了公平,還是為了建立更符合市場經(jīng)濟(jì)體制的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社保改革都應(yīng)該推行下去,。目前,事業(yè)單位已進(jìn)行了改革試點(diǎn),,公務(wù)員社保改革還有必要再進(jìn)行試點(diǎn)嗎,?公務(wù)員社保改革其實(shí)只要引進(jìn)企業(yè)相類似的社保制度即可。試點(diǎn),,其實(shí)是變相推延的代名詞,。缺經(jīng)驗(yàn),其實(shí)缺的是決心,。
  在企業(yè),、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位采取相類似的退休金(養(yǎng)老金)制度是一種理性與合理的選擇,,因?yàn)槠髽I(yè)職工與機(jī)關(guān)、事業(yè)職工只有分工的不同,,沒有貴賤和階級差距,。而現(xiàn)在,同樣是退休,,就因?yàn)槠髽I(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)的“身份”差異,,退休工資居然會相差三、四倍甚至更多,,在把公平正義視為社會良知的今天,,這種明顯不平等不合理的制度,竟然仍有一些人以復(fù)雜或各種擺不上臺面的理由而抗拒對其改革,。
  公務(wù)員不是特殊公民,,沒有權(quán)利再繼續(xù)享受“超國民待遇”,機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保改革必須盡快進(jìn)行,。筆者以為,,現(xiàn)在有一個(gè)最不引起爭議最妥協(xié)也是最和諧的辦法就是,實(shí)行“老人老辦法,,新人新辦法”,即新進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)員和員工,,一律參照企業(yè)養(yǎng)老辦法繳納社會保險(xiǎn),。
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