日本政府2011年度預算案1日凌晨在眾議院通過,，并提交參議院審議,。按憲法規(guī)定，即使遭到在野黨占多數(shù)議席的參議院否決,，預算案也將在30天內自然成立,。由于26個預算相關法案，特別是最重要的批準發(fā)行赤字國債的特例公債法案難以成立(致使92.4萬億日元的預算有可能出現(xiàn)40多萬億的虧空),，因此,，只用當前的稅收和6萬億日元的建設國債執(zhí)行上述預算，日本政府最多只能堅持到今年夏季,。
日本內閣官房長官枝野幸男1日不無感慨地說：“法案通不過,，受困的不是民主黨，也不是自民黨,，而是日本經(jīng)濟和國民生活,。”
枝野幸男前半句說得不完全對,，法案通不過,，執(zhí)政的民主黨肯定會陷入困境，但后半句更切中要害,，日本經(jīng)濟和國民生活無疑將受到嚴重影響,。有的影響迫在眉睫,，有的過一段時間才會凸顯而已,。
兒童補貼，目前每月1.3萬日元,，三歲以下兒童每月兩萬日元,，到4月自動退回自民黨和公明黨聯(lián)合政權時代。用于生產鋼鐵的進口焦碳免稅,，但返還無法實行,，鋼鐵、水泥,、焦碳業(yè)界從4月起增加經(jīng)濟負擔,，一年增加480億日元。農林漁業(yè)免稅,、返還不能兌現(xiàn),，也從4月起增加農民和漁民的負擔，一年為37億日元,。離島航班燃油減稅落空,，納稅從5月開始，一年增加航空部門9.2億日元的負擔，飛機票價因此可能會上漲,。不動產交易稅減稅無法實施,，登錄許可稅每年增加443億日元，印紙稅每年增加114億日元,。牛肉,、奶酪、進口香煙等415種物品免稅措施不能落實,，這些物品不可避免要漲價,。
以年度為單位實施的法案，不會馬上發(fā)生影響,，但最遲在一年之內會產生負面影響,，如法人稅實際稅率下調5%無法實現(xiàn)，影響企業(yè)經(jīng)營計劃,。此外,，環(huán)境稅無法按預定時間10月設立，高收入者從2012年增加稅收無法實現(xiàn)等,。
這些與國計民生密切的預算相關法案無法通過,，一方面是因自民黨等在野黨的強烈反對，自民黨認為是撒錢預算和借錢預算,，必須進行大幅修改,。
另一方面民主黨內部意見也不統(tǒng)一。以民主黨前代表小澤一郎為首的很多議員走向另一個極端,，認為民主黨以關注民生為口號奪取政權,，上臺之后，因為沒有錢就不兌現(xiàn)承諾,，這是對國民撒謊,。為此，小澤一郎提倡“回到原點”,，與首相菅直人針鋒相對,，在眾議院審議預算案時，和另外16名議員一起缺席以示抗議,。
按法律規(guī)定,，眾議院通過的法案在參議院遭否決，再拿到眾議院重新審議時,，必須經(jīng)2/3的議員同意才能成立,，日本現(xiàn)在是“扭曲的國會”，在野黨在參議院占多數(shù)議席,，法案很難通過,，雖然預算案遭到否決法律規(guī)定眾議院決議優(yōu)先,，在30天內可自動成立，但預算相關法案被否決后必須在眾議院重新審議,，民主黨本來在眾議院就不占2/3的議席,，必須探索與公明黨、社民黨聯(lián)手的可能性,，此時民主黨內部出現(xiàn)問題,，制定的預算遭到了黨內議員的反對，這無疑更是雪上加霜,。
日本關系到國計民生的預算已經(jīng)成為政黨政治斗爭的工具,，自民黨的目的就是要預算案無法實施，進而推翻民主黨政權,。此間人士認為,，它們會趁預算難以實行之機，在眾議院對菅直人提出不信任案,，在參議院提出問責決議案,，不信任案在民主黨占多數(shù)議席的眾議院雖然可能被否決，對民主黨政權是沉重的一擊,，因為民主黨如果采取換首相的做法,，效果會大打折扣，問責決議案在參議院通過,，在野黨將可借此拒絕審議所有議案,，預算相關法案當然也在其中。