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應(yīng)辯證看待我國高貨幣存量
2011-03-02   作者:陳道富(國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所)  來源:中國經(jīng)濟時報
 
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  最近市場在廣泛關(guān)注我國的M2存量超過美國,比較我國的貨幣與GDP增長,,論證我國的貨幣超發(fā),,并認為通脹或者資產(chǎn)價格膨脹無可避免。這種論點是否具有合理性,,應(yīng)該如何看待我國的高貨幣存量,?

  一、中國和美國貨幣供應(yīng)量的現(xiàn)狀和差別

  中國的貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計借鑒了美國等發(fā)達國家的方法,,各統(tǒng)計口徑在概念上基本一致,,但由于各國金融市場發(fā)展水平和居民支付習(xí)慣的不同,具體的統(tǒng)計口徑略有不同,。主要表現(xiàn)為:(1)美國將定期存款分為小面額和大面額,,分別計入M2和M3,中國則沒有這么區(qū)分,。(2)貨幣市場的存款,、非機構(gòu)持有的貨幣市場基金、回購協(xié)議和隔日歐洲美元等,,在美國計入相應(yīng)的貨幣供應(yīng)量,,中國則將股市的客戶保證金計入M2。
  其中,,美國從2006年3月23日開始,,不統(tǒng)計也不對外公布M3的數(shù)據(jù)。這么做的理由是,,美聯(lián)儲認為M3沒有比M2包含更多關(guān)于經(jīng)濟活動的額外信息,,并且在貨幣政策操作中,已經(jīng)很多年沒有實際發(fā)揮作用,,因此采集這種數(shù)據(jù)成本超過收益,。
  考慮到我國非機構(gòu)持有的貨幣市場基金、存款以及回購協(xié)議數(shù)量有限,,我國又把客戶保證金納入M2統(tǒng)計,,香港的人民幣離岸市場剛剛開始發(fā)展,,規(guī)模有限,因此,,我們在一定程度上可以直接比較中國和美國M1和M2之間的差別,。
  從總量上看,截至2010年10月,,美國季節(jié)調(diào)整的M1余額為1.7796萬億美元,,同比增長6.2%,M2余額為8.767萬億美元,,同比增長3.2%,。未經(jīng)季節(jié)調(diào)整的M1余額為1.7639萬億美元,同比增長6.14%,,M2余額為8.7075萬億美元,,同比增長3.24%。
  截至2010年10月,,我國的M1余額達25.33萬億元人民幣,,同比增長22.1% 。折合美元3.81萬億元,,是美國同期M1的2.14倍,。M2余額69.98萬億元人民幣,同比增長19.3%,。折合美元10.52萬億元,,是美國同期M2的1.2倍。
  貨幣的結(jié)構(gòu)與貨幣總量同樣重要,,貨幣結(jié)構(gòu)的變化有時候能產(chǎn)生更為巨大的影響,。為了更清楚地顯示中美貨幣供應(yīng)量之間的差別,有必要進一步比較兩者結(jié)構(gòu)之間的區(qū)別,。
  以2010年10月份的數(shù)據(jù)為例,,中美貨幣供應(yīng)量在結(jié)構(gòu)上的差異主要表現(xiàn)為:一是美國M2—M1所占的比重顯著高于我國,美國占比為79.7%,,我國為63.8%,。這是在美聯(lián)儲資產(chǎn)負債快速擴張、金融機構(gòu)資產(chǎn)擴張遲緩,、而我國貨幣短期化現(xiàn)象明顯之后的差異,,正常情況下差距更大。二是我國企業(yè)活期存款占比明顯高于美國,。美國的通貨占比高達51%,,而我國僅為16%。反映我國的金融效率顯著低于美國,企業(yè)持有大量的活期存款,。三是我國存在大量的企業(yè)定期存款,。

  二、應(yīng)如何正確看待我國當(dāng)前的高貨幣存量

  對于我國目前的高貨幣存量,,我們既不能過度恐慌,,也不能掉以輕心,需要我們結(jié)合經(jīng)濟金融運行狀態(tài)辨證把握,。

  (一)我國的貨幣存量確實偏高

  貨幣是在運動中發(fā)揮作用的,,即流動性是更為重要的概念。因此,,不結(jié)合貨幣流通速度來討論貨幣存量,,是沒有意義的。而貨幣流通速度與經(jīng)濟的活躍程度,,與金融市場的發(fā)展程度以及老百姓的通脹預(yù)期等密切相關(guān),。國際上也沒有理論表明多高的貨幣存量是合適的(即M2/GDP的最優(yōu)值是多少),。經(jīng)濟和金融市場的發(fā)展,,既存在促進M2/GDP提高的因素,如貨幣化程度的加深等,,也存在降低M2/GDP的因素,,如直接融資市場的發(fā)展、社會支付效率的提高等,。但在一定時期,,由于貨幣已存在對內(nèi)對外的價值,貨幣供應(yīng)量的增長如果與這些價值所反映的實際情況不符合,,就會引起貨幣價值的調(diào)整,。在保持幣值相對穩(wěn)定的假設(shè)下,我們可以將會引起當(dāng)前幣值波動的貨幣變動,,認為是貨幣超發(fā)或者過度緊縮,。
  因此,判斷一段時期貨幣是否超發(fā),,可以從價格和數(shù)量兩個方面入手,。
  在信用貨幣時代,各國央行并不追求物價的零增長,。但2002年以來,,我國出現(xiàn)3次物價的明顯上漲,分別是2004年,、2007年以及最近幾個月,。PPI和房地產(chǎn)價格也都出現(xiàn)過快上升。我國的貨幣發(fā)行已引起一定程度的對內(nèi)貶值。目前由于美,、歐,、日實行量化寬松的貨幣政策,我國經(jīng)濟復(fù)蘇較快,,在美國的鼓動下,,國際社會對人民幣存在一定的升值預(yù)期。但在去年二季度我國資本項目已出現(xiàn)一定的資金流出,,部分投資者也已在考慮中期內(nèi)將人民幣轉(zhuǎn)化為其他貨幣,。即從價格方面看,我國貨幣存在超發(fā),。
  從數(shù)量角度,,一般使用M2增長率與GDP及物價漲幅(有時直接使用GDP的平減指數(shù))之和的比較來看是否存在貨幣超發(fā)。2002年以來,,M2的增長速度除2007年為負數(shù),、2004年接近“0”之外,其他年份均顯著高于“0”,,2009年更是高達19.28,。
  2002年以來,,推動我國貨幣大量投放的因素,,一是外匯占款的增加。一般情況下,,貿(mào)易順差等將帶來本國居民持有海外資產(chǎn)的增加,。但由于我國的結(jié)售匯制,絕大部分外匯轉(zhuǎn)由人民銀行持有,,相應(yīng)地投放了基礎(chǔ)貨幣,,這部分貨幣投放并不是與本國需求相一致的。雖然人民銀行已將大部分的外匯占款凍結(jié),,但仍增加了本國居民的貨幣擁有量,。二是房地產(chǎn)市場的快速擴張帶來的信貸擴張。三是2009年以來政府投資推動的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的信貸投放,。如果認為房地產(chǎn)市場和地方融資存在一定的不盡合理之處,,那么貨幣的超發(fā)(或者說流動性過剩)則現(xiàn)實存在。
  綜上所述,,我國確實存在貨幣超發(fā),。

  (二)我國的高貨幣存量有一定的合理性

  我國的貨幣超發(fā)由來已久,我國的M2增速持續(xù)超過GDP和CPI漲幅之和,,但我國通脹水平并沒有持續(xù)失控,,大部分時間還處于合理水平,,以至于麥金農(nóng)教授把它稱之為“中國貨幣迷失之謎”。
  1.M2/GDP較高,,并不意味著高通脹,。
  布雷頓森林體系崩潰以來,世界平均M2/GDP持續(xù)上升1961年僅為52.68%,,到了2001年已達到98.48%,,2008年略有下降,仍達94.4%,。但世界的通脹水平在此期間發(fā)生過劇烈變化,,特別是上個世紀90年代以來,通脹水平長期維持在較低水平,。
  從個別國家看,,1991年中國的M2/GDP僅為0.8,日本,、臺灣地區(qū)和香港地區(qū)的這一數(shù)據(jù)已分別達到1.90,、1.50和1.79,但這三個經(jīng)濟體在之后的近20年時間里通脹率都非常低,。2007年這三個地區(qū)的M2/GDP的比重仍高達2.01,、2.07和3.21。因此,,我們不能簡單地將M2/GDP與高通脹相聯(lián)系,,需要進一步尋找其傳導(dǎo)機制。
  2.我國的金融市場發(fā)展模式?jīng)Q定了貨幣存量較多,。
  我國目前的金融市場,仍然是以銀行間接融資為主,。相對于以市場融資為主的國家,,以銀行信貸為主要融資方式的國家,M2的存量普遍較高,。
  從國際上看,,中等收入偏下國家,銀行系統(tǒng)的信貸占GDP的比重較高,,與此相適應(yīng),,其M2/GDP的比重也是最高的。低收入國家不論是銀行信貸還是M2/GDP,,都是最低的,。中等收入偏上國家的這兩個指標(biāo)都低于中等收入水平,更是低于中等偏下國家水平,。
  3.中國的經(jīng)濟發(fā)展階段和運行特征決定了貨幣存量較多,。
  我國的高貨幣存量,,有一部分是由我國經(jīng)濟發(fā)展階段和經(jīng)濟運行特征所決定的。一是我國是一個高儲蓄高投資的國家,。大量的儲蓄資金在銀行沉淀,,并經(jīng)由銀行貸款的方式支持我國的高投資,實現(xiàn)資金的平衡,。相對于高消費國家,,這種模式既存在居民高儲蓄產(chǎn)生的貨幣,在進行投資活動時又創(chuàng)造出了相應(yīng)的貨幣,。二是中國還處于城市化,、工業(yè)化過程,還存在貨幣深化過程,,需要更多的貨幣,。三是我國是一個人口大國,金融又不發(fā)達,。出于流動性,、預(yù)防性動機,每個個體都需要保持一定規(guī)模的貨幣,,在13億人口面前,,將積累巨大的貨幣存量。而且由于金融體系的不發(fā)達,,企業(yè)需大量借助內(nèi)部積累,,表現(xiàn)為企業(yè)的定期存款規(guī)模巨大,也會占用大量的貨幣存量,。在這種歷史階段,,貨幣的流動性與經(jīng)濟成熟階段的貨幣流動性并不完全等同。

  (三)應(yīng)關(guān)注高貨幣存量對物價和資產(chǎn)價格可能產(chǎn)生的沖擊

  我們還應(yīng)高度關(guān)注,,當(dāng)前我國支持高貨幣存量的條件在逐步削弱,。近些年來我國的直接融資市場發(fā)展迅猛,銀行的表外業(yè)務(wù)也大幅擴張,,老百姓的人均儲蓄存款已達到了2.3萬元,。特別是隨著房地產(chǎn)價格的不斷攀升,老百姓的通脹預(yù)期不斷加強,,因此防范通脹風(fēng)險的意識不斷提升,。貨幣的本質(zhì)是一種社會的普遍信任,當(dāng)市場出現(xiàn)一些顧慮的時候,,貨幣的可接受性(以貨幣作為價值儲藏手段)會有所下降,,貨幣的流通速度會顯著加快,引起加速通脹的燃點在降低,。
  美國推出第二輪量化寬松貨幣政策后,,并沒有在其本國產(chǎn)生多倍擴張的效果,,相反這些資金仍沉淀在銀行體系,伺機創(chuàng)造出新的貨幣獲取投資收益,。我國已成為國際投資者重點關(guān)注的國家之一,,只要有機會,我國的存量貨幣就有可能與海外資金一起,,進一步推高我國的通脹和資產(chǎn)價格,。
  1.高貨幣存量是房價居高不下、市場通脹預(yù)期強烈的重要推手,。
  高存量貨幣導(dǎo)致了老百姓通脹預(yù)期強烈,,特別是在房價和物價持續(xù)上升時期,這又進一步導(dǎo)致房價難以下調(diào),�,!巴ㄘ浥蛎洷举|(zhì)上是貨幣問題”的觀念已深入人心,現(xiàn)實的生活感受進一步推動了市場通脹預(yù)期,。
  房地產(chǎn)市場是多方面因素共同交織的產(chǎn)物,,既有保障性住房不足的結(jié)構(gòu)性問題,地方土地財政甚至中央和地方關(guān)系的問題,,也有短期的供求問題,,供求缺口始終難以根本消除,但從價格角度看,,主要是通脹預(yù)期問題,。近些年來,隨著房地產(chǎn)價格的不斷攀升,,房地產(chǎn)的金融屬性越來越強烈,,出于保值目的購買房子的動機越來越明顯。雖然我國不斷提高房地產(chǎn)的貸款標(biāo)準,,但貸款占房地產(chǎn)銷售額的比重卻不斷上升,,2010年上半年已達到全部銷售額的一半以上。
  2.高貨幣存量制約了我國貨幣政策調(diào)控的有效性,。
  我國從2009年年中開始就持續(xù)不斷地回收流動性。由于存量貨幣過于巨大,,雖然在增量上我國不斷緊縮貨幣,,但市場的流動性仍過度寬裕,以至于曾出現(xiàn)提高法定存款準備金率,,貨幣市場利率仍沒有變化,,甚至有所下降的情況。我國不得不借助銀行監(jiān)管,、房地產(chǎn)和地方融資平臺的管理等方法,,實現(xiàn)貨幣的緊縮,。近期由于加息預(yù)期和嚴厲的數(shù)量回收,才使得貨幣市場利率有所抬升,。
  從市場的融資情況看,,雖然我國實行了嚴格的信貸額度控制,但由于市場流動性充裕,,各種理財產(chǎn)品和市場化的融資規(guī)模不斷攀升,,沖擊著我國的數(shù)量調(diào)控。據(jù)不完全統(tǒng)計,,2005年我國銀行理財產(chǎn)品僅有2000億元的規(guī)模,,2009年就已經(jīng)達到5萬億元水平。目前市場的瓶頸是投資機會,,大量的資金在尋找投資機會,。這給央行的價格工具運用也帶來了巨大的制約。

  三,、消化存量貨幣需要多個領(lǐng)域的改革和政策協(xié)調(diào)推進

  存量貨幣的消化絕不是一件簡單的事,,也不僅僅是人民銀行貨幣調(diào)控的事。它還涉及到抑制不合理的信貸需求等方面,。

  1.應(yīng)區(qū)分銀行的流動性和社會的流動性,。

  貨幣是通過社會流動性發(fā)揮作用的。但我國數(shù)量型貨幣工具作用的對象主要是銀行的流動性,,通過銀行流動性在增量上間接影響社會流動性,。對于存量流動性,只要我國的銀行資產(chǎn)不出現(xiàn)收縮,,就只能在增速上調(diào)整,。具體來說,我國的法定存款準備金率高達19%,,但我們還要看到,,法定存款準備金率只能限制銀行的信用創(chuàng)造能力,凍結(jié)銀行的流動性,,但并不能限制社會上的流動性,。同樣,發(fā)行央票等,,凍結(jié)的也只是銀行的短期流動性,。一旦社會通脹預(yù)期強烈,存量貨幣就會對物價或者資產(chǎn)價格產(chǎn)生強烈的推動,,甚至發(fā)生貨幣替代,。

  2.貨幣的重新配置往往是通過信用的創(chuàng)造和收縮實現(xiàn)的。

  進一步來看,,貨幣存量的調(diào)整也不是簡單地從某個領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到另一個領(lǐng)域,,而是涉及復(fù)雜的信貸擴張和收縮過程,。存量貨幣的配置并不是簡單的此長彼消的過程,如認為通過限制經(jīng)濟領(lǐng)域,、房地產(chǎn)領(lǐng)域貨幣的使用,,資金就會從這些領(lǐng)域出來轉(zhuǎn)向股票市場。貨幣是伴隨著信用創(chuàng)造過程實現(xiàn)流通的,�,;蛘哒f如果貨幣從房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟退出,這意味著貨幣的緊縮,,股票市場的前景也會暗淡,,產(chǎn)生不了信用創(chuàng)造,只會出現(xiàn)信用的萎縮,。因此,,貨幣狀態(tài)是經(jīng)濟運行狀態(tài)的表現(xiàn),是貨幣條件的反映,,不是簡單的數(shù)量配置,。因此,存量貨幣的調(diào)整更多地與經(jīng)濟運行的調(diào)控及貨幣條件的調(diào)節(jié)有關(guān),,需要不同領(lǐng)域的多個政策共同配合才有可能平穩(wěn)實現(xiàn),。

  3.消化存量貨幣的主要渠道。

  從理論上看,,存量貨幣的消化,,往往通過五個渠道,一是提高貨幣使用的范圍,,包括貨幣的國際化和國內(nèi)的貨幣深化(實體經(jīng)濟使用),,甚至包括金融市場的廣度和深度的拓展(虛擬經(jīng)濟使用);二是降低貨幣的流通速度,,包括經(jīng)濟活躍程度的下降,,直接融資市場的萎縮。三是貨幣的多倍收縮(貸款的回收,,壞賬的核銷等),,往往伴隨著貨幣流通速度的下降。四是通過流動性結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,將存量貨幣在時間上進行重新配置,,期望在未來經(jīng)濟規(guī)模擴大或經(jīng)濟低迷時期,消化歷史上的多余存量貨幣,。五是通脹與資產(chǎn)泡沫,包括限制貨幣的使用,,如需要額外的條件才能買房,,物質(zhì)的配給等,。即貨幣的對內(nèi)和對外貶值(對美元意味著存在貶值傾向)。貨幣存量的調(diào)整絕不是一件輕松的工作,,需要未雨綢繆,。
  總之,貨幣的運動只不過是經(jīng)濟,、金融運行的外在表現(xiàn),,是貨幣條件的反映。因此,,要想根本解決我國高貨幣存量的問題,,根本之路要從經(jīng)濟改革和金融發(fā)展入手,保持經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展,,推動直接融資市場的發(fā)展,,與此同時,不能僅局限于數(shù)量調(diào)控,,需要適當(dāng)提高我國的貨幣條件,。我國也不得不做好容忍相當(dāng)一段時間相對較高的真實通脹和一定范圍資產(chǎn)擴張的政策準備。

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