房?jī)r(jià)歷來是“兩會(huì)”期間的熱門話題,,近幾年提交涉及房?jī)r(jià)(或樓市)提案或議案的代表,、委員總是占相當(dāng)?shù)谋壤�,,預(yù)計(jì)今年“兩會(huì)”也不會(huì)例外,。
作為對(duì)社會(huì)關(guān)注的回應(yīng),,2月27日,溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流時(shí),,針對(duì)“房?jī)r(jià)”問題花了不少時(shí)間,,體現(xiàn)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這個(gè)問題的正視與重視。
遏制國(guó)內(nèi)住房?jī)r(jià)格過快上漲,,這是這幾年政府工作報(bào)告的承諾,。溫總理在和網(wǎng)友交流時(shí)指出,政府有信心遏制全國(guó)房?jī)r(jià)過快上漲,,讓住房市場(chǎng)真正成為民生的市場(chǎng),,并將采取“增加有效供給,特別是增加非投資性住房生產(chǎn),;抵制住房的投資及投機(jī)性需求,;管理好市場(chǎng)”等措施。
筆者以為,,近年房?jī)r(jià)過快上漲的原因有以下幾條,。
一是住房投資屬性太強(qiáng),大量投資投機(jī)性資金托高了房?jī)r(jià),。一般的理論認(rèn)為,,由于當(dāng)前住房市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡,市場(chǎng)住房供給遠(yuǎn)不能滿足“剛性需求”,,只要加大對(duì)住房市場(chǎng)開發(fā)投資,,增加住房供給,就能化解房?jī)r(jià)快速上漲的問題,。實(shí)際上,,住房作為投資及消費(fèi)兩用產(chǎn)品,若不抑制投資投機(jī)性需求,,為照顧自住性消費(fèi)購(gòu)房的信貸政策及稅收優(yōu)惠政策就會(huì)被投機(jī)投資者利用,,他們的搶購(gòu)性購(gòu)房不斷推高房?jī)r(jià),結(jié)果導(dǎo)致買房的人不住,,要住的人卻買不起,。這兩年的情況已經(jīng)證明了這一點(diǎn),住房的供給數(shù)年來屢創(chuàng)新高(2010年的住房銷量已達(dá)2002年的4倍多),,但房?jī)r(jià)卻沒有因供給增加而回到合理水平,。
二是住房保障體系不健全。根據(jù)房改時(shí)的設(shè)想,,“市場(chǎng)的歸市場(chǎng),,保障的歸保障”,,即通過“雙軌制”讓有能力者可以通過市場(chǎng)解決住房問題,讓能力不足者通過政策保障性住房來解決基本居住,。但受地方財(cái)力有限及制度設(shè)計(jì)不健全等因素影響,,一來建成的保障性住房杯水車薪,大量保障性需求被推向市場(chǎng),,二來因各種“管理問題”導(dǎo)致不少保障性住房被富人或權(quán)力裙帶關(guān)系戶占有,,結(jié)果“雙軌制”在實(shí)際操作中被扭曲,難以化解當(dāng)前諸多矛盾與問題,。
三是房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期太強(qiáng)�,,F(xiàn)實(shí)生活中,總是會(huì)有關(guān)于開發(fā)商捂盤惜售的報(bào)道,。出現(xiàn)捂盤惜售有市場(chǎng)管理方面的問題,,但癥結(jié)在于市場(chǎng)的核心是價(jià)格機(jī)制,由于開發(fā)商及投機(jī)炒作者預(yù)期房?jī)r(jià)會(huì)上漲,,理所當(dāng)然會(huì)千方百計(jì)地讓住房賣得慢一些,,以便賣價(jià)更高掙更多錢。如果市場(chǎng)預(yù)期房?jī)r(jià)會(huì)下跌,,誰敢把手中的住房留著不賣,?
四是全國(guó)性的金融市場(chǎng)及人力流動(dòng),已經(jīng)讓炒房不再受地域限制,。盡管每個(gè)城市的住房市場(chǎng)是一個(gè)個(gè)被分割的市場(chǎng),,住房的不動(dòng)性也無法通過流動(dòng)來調(diào)整市場(chǎng)供求關(guān)系。但在統(tǒng)一的金融市場(chǎng)中,,資金可在短期時(shí)間內(nèi)在全國(guó)快速流動(dòng),。而這些資金大規(guī)模的流動(dòng)就容易造就一個(gè)又一個(gè)地方性房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫。
由于以上原因,,在過度優(yōu)惠的信貸政策及稅收政策背景下,少數(shù)人便可利用過高的杠桿率大量進(jìn)行投機(jī)炒作,,拉高房?jī)r(jià)后再出手掙大錢,,多年來“溫州炒房團(tuán)”、“山西老板”炒遍天下不亦樂乎就是實(shí)證,。近兩年的個(gè)人信貸資金增長(zhǎng)情況也證明了這一點(diǎn),,2010年個(gè)人信貸增長(zhǎng)達(dá)到29000億元,是2008年近5倍,。有興趣的讀者也可以觀察一下周圍的人,,除了比不上上市公司股東從股市圈錢暴富來得快,有多少百萬富翁,、千萬富翁,、億萬富翁不是通過房地產(chǎn)投機(jī)炒作暴富的,?
就當(dāng)前的情況來看,各界已經(jīng)看到了房市的危局,,信貸政策也正在全面收緊,,住房稅收政策也將日趨嚴(yán)厲(例如出臺(tái)房產(chǎn)稅),打擊投機(jī)性需求已成為決策層的共識(shí),,筆者相信房市經(jīng)過“刮骨療毒”后,,投機(jī)炒作會(huì)日漸減少。
期待本次“兩會(huì)”后,,能實(shí)質(zhì)性地打擊投機(jī)需求,,讓住房市場(chǎng)還原成真正的“住”的房市。