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解決房市問題重點(diǎn)在打擊投機(jī)
2011-03-02   作者:易憲容(中國社科院金融研究所研究員)  來源:京華時(shí)報(bào)
 
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  易憲容

  房價(jià)歷來是“兩會”期間的熱門話題,,近幾年提交涉及房價(jià)(或樓市)提案或議案的代表、委員總是占相當(dāng)?shù)谋壤�,,預(yù)計(jì)今年“兩會”也不會例外,。
  作為對社會關(guān)注的回應(yīng),2月27日,,溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流時(shí),,針對“房價(jià)”問題花了不少時(shí)間,體現(xiàn)了國家領(lǐng)導(dǎo)人對這個(gè)問題的正視與重視,。
  遏制國內(nèi)住房價(jià)格過快上漲,,這是這幾年政府工作報(bào)告的承諾。溫總理在和網(wǎng)友交流時(shí)指出,,政府有信心遏制全國房價(jià)過快上漲,,讓住房市場真正成為民生的市場,并將采取“增加有效供給,,特別是增加非投資性住房生產(chǎn),;抵制住房的投資及投機(jī)性需求,;管理好市場”等措施。
  筆者以為,,近年房價(jià)過快上漲的原因有以下幾條,。
  一是住房投資屬性太強(qiáng),大量投資投機(jī)性資金托高了房價(jià),。一般的理論認(rèn)為,,由于當(dāng)前住房市場供求關(guān)系不平衡,市場住房供給遠(yuǎn)不能滿足“剛性需求”,,只要加大對住房市場開發(fā)投資,,增加住房供給,就能化解房價(jià)快速上漲的問題,。實(shí)際上,,住房作為投資及消費(fèi)兩用產(chǎn)品,若不抑制投資投機(jī)性需求,,為照顧自住性消費(fèi)購房的信貸政策及稅收優(yōu)惠政策就會被投機(jī)投資者利用,,他們的搶購性購房不斷推高房價(jià),結(jié)果導(dǎo)致買房的人不住,,要住的人卻買不起,。這兩年的情況已經(jīng)證明了這一點(diǎn),住房的供給數(shù)年來屢創(chuàng)新高(2010年的住房銷量已達(dá)2002年的4倍多),,但房價(jià)卻沒有因供給增加而回到合理水平,。
  二是住房保障體系不健全。根據(jù)房改時(shí)的設(shè)想,,“市場的歸市場,,保障的歸保障”,即通過“雙軌制”讓有能力者可以通過市場解決住房問題,,讓能力不足者通過政策保障性住房來解決基本居住,。但受地方財(cái)力有限及制度設(shè)計(jì)不健全等因素影響,一來建成的保障性住房杯水車薪,,大量保障性需求被推向市場,,二來因各種“管理問題”導(dǎo)致不少保障性住房被富人或權(quán)力裙帶關(guān)系戶占有,結(jié)果“雙軌制”在實(shí)際操作中被扭曲,,難以化解當(dāng)前諸多矛盾與問題,。
  三是房價(jià)上漲的預(yù)期太強(qiáng)。現(xiàn)實(shí)生活中,,總是會有關(guān)于開發(fā)商捂盤惜售的報(bào)道,。出現(xiàn)捂盤惜售有市場管理方面的問題,但癥結(jié)在于市場的核心是價(jià)格機(jī)制,由于開發(fā)商及投機(jī)炒作者預(yù)期房價(jià)會上漲,,理所當(dāng)然會千方百計(jì)地讓住房賣得慢一些,,以便賣價(jià)更高掙更多錢。如果市場預(yù)期房價(jià)會下跌,,誰敢把手中的住房留著不賣,?
  四是全國性的金融市場及人力流動(dòng),已經(jīng)讓炒房不再受地域限制,。盡管每個(gè)城市的住房市場是一個(gè)個(gè)被分割的市場,,住房的不動(dòng)性也無法通過流動(dòng)來調(diào)整市場供求關(guān)系。但在統(tǒng)一的金融市場中,,資金可在短期時(shí)間內(nèi)在全國快速流動(dòng),。而這些資金大規(guī)模的流動(dòng)就容易造就一個(gè)又一個(gè)地方性房地產(chǎn)市場泡沫。
  由于以上原因,,在過度優(yōu)惠的信貸政策及稅收政策背景下,,少數(shù)人便可利用過高的杠桿率大量進(jìn)行投機(jī)炒作,拉高房價(jià)后再出手掙大錢,,多年來“溫州炒房團(tuán)”,、“山西老板”炒遍天下不亦樂乎就是實(shí)證。近兩年的個(gè)人信貸資金增長情況也證明了這一點(diǎn),,2010年個(gè)人信貸增長達(dá)到29000億元,,是2008年近5倍。有興趣的讀者也可以觀察一下周圍的人,,除了比不上上市公司股東從股市圈錢暴富來得快,,有多少百萬富翁、千萬富翁,、億萬富翁不是通過房地產(chǎn)投機(jī)炒作暴富的?
  就當(dāng)前的情況來看,,各界已經(jīng)看到了房市的危局,,信貸政策也正在全面收緊,住房稅收政策也將日趨嚴(yán)厲(例如出臺房產(chǎn)稅),,打擊投機(jī)性需求已成為決策層的共識,,筆者相信房市經(jīng)過“刮骨療毒”后,投機(jī)炒作會日漸減少,。
  期待本次“兩會”后,,能實(shí)質(zhì)性地打擊投機(jī)需求,讓住房市場還原成真正的“住”的房市,。

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