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要從根本上解決民生和民富問題,，必須從權(quán)利和尊嚴(yán)兩方面入手,。
其一,，必須充分認(rèn)識到權(quán)利是實(shí)現(xiàn)民生和民富的前提和保障,，黨和政府在工作中必須更加重視切實(shí)保障民眾權(quán)利,。
要保障權(quán)利,，首先必須確立不同社會主體權(quán)利平等原則,。然而中國在實(shí)現(xiàn)市場化改革過程中,，由于權(quán)利平等原則貫徹不力和雙軌制的現(xiàn)實(shí)，致使實(shí)行市場化的企業(yè)與勞動者成為被歧視對象,。對企業(yè)的歧視體現(xiàn)在行業(yè)準(zhǔn)入,、稅收優(yōu)惠等方面；對勞動者的歧視體現(xiàn)在薪酬,、社會保障,、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面。這些不僅直接導(dǎo)致公民權(quán)利不平等,，而且?guī)в忻黠@權(quán)利歧視和身份歧視,。
其次必須建立和健全制約權(quán)力的機(jī)制。真正的權(quán)力制約機(jī)制包括權(quán)力制約權(quán)力機(jī)制和權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制,。所謂權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制,，是就社會（公民）與國家權(quán)力關(guān)系而言，由社會決定機(jī)制,、社會參與機(jī)制,、社會自治機(jī)制和社會議政機(jī)制構(gòu)成。
社會決定機(jī)制解決的是國家權(quán)力來源問題。是社會決定國家,，即經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定政治關(guān)系,；是社會公民決定國家官吏，即人民是國家和社會的主人,，國家官吏是社會的公仆,。
社會參與機(jī)制解決的是國家權(quán)力產(chǎn)生的途徑問題。其形成是民主政治的根本標(biāo)志,。其要求是：社會中的任何公民都有權(quán)利參與國家政治管理和國家權(quán)力機(jī)構(gòu),；社會中任何公民要想?yún)⑴c國家政治管理和國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，必須得到社會大多數(shù)人的同意和委托,。
社會自治機(jī)制解決的是公民自己管理自己的問題,。社會自治機(jī)制并不對國家權(quán)力直接制約，但通過各種自治形式,，廣大公民直接行使當(dāng)家作主的權(quán)利,，培養(yǎng)當(dāng)家作主的意識。這在國家權(quán)力與公民權(quán)利之間劃出了各自邊界,，對國家權(quán)力形成了一種無形而有效的邊際約束,。
社會議政機(jī)制解決的是公民監(jiān)督國家權(quán)力問題。在憲法和法律的指引下,，社會成員以多種形式和渠道,，直接了解和議論國家政治事務(wù)。而國家法律必須切實(shí)保障社會成員的言論,、出版,、集會、結(jié)社,、游行,、示威的自由，使每個(gè)公民能直接與國家對話,。這能改變長期以來國家政治生活對普通民眾表現(xiàn)出的“彼岸性”,。
一旦公民權(quán)利得到保障，廣大民眾的主體性就會彰顯,，其積極性和創(chuàng)造性就會迸發(fā)出來,。當(dāng)下中國缺少的不是民眾解決民生和民富問題的積極性，而是切實(shí)保障公民權(quán)利,、激發(fā)民眾自主解決民生和民富問題的體制和機(jī)制,。
其二,，必須充分認(rèn)識到尊嚴(yán)是實(shí)現(xiàn)民生和民富的人格和身份,，黨和政府應(yīng)借助國家政權(quán)力量充分保障和維護(hù)普通公民的尊嚴(yán)。
改革開放以來，我國在維護(hù)公民個(gè)體尊嚴(yán)方面取得重要進(jìn)展,，忽視個(gè)體的“共性”文化正日益向關(guān)注,、尊重公民個(gè)體意志的文化轉(zhuǎn)換。近年來,，從廢除收容管制制度,，到禁止游街示眾，再到“不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)”,，我國政府正一步步將尊重人格尊嚴(yán)作為重要的執(zhí)政理念,。
但從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換是一個(gè)長期過程，加之過分強(qiáng)調(diào)GDP的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式影響,，近年來有的地方政府在行政執(zhí)法過程中忽視公民的人格尊嚴(yán)和主體身份,，導(dǎo)致社會矛盾激化時(shí)有發(fā)生。典型案例有：暴力拆遷,、對犯罪嫌疑人公開示眾,、對上訪人員隨意關(guān)押勞教、對舉報(bào)人以“誹謗罪”予以拘捕等,。這不僅是對執(zhí)法對象人格尊嚴(yán)的侵害,，也嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、政府形象和執(zhí)法公信力,。
公民尊嚴(yán)是人權(quán)的重要內(nèi)容,。人只有活得自由、體面和尊嚴(yán),，才會以主人的身份和心態(tài)從事各項(xiàng)勞動,，才會積極改善自己和整個(gè)社會的生存環(huán)境，民生問題和民富問題才能真正得到解決,。保障人權(quán)是社會主義國家的題中之意,，社會主義要以社會為本位，以社會的每一個(gè)人為主義,，任何侮辱人格,、摧殘心靈和身份歧視，都是與社會主義價(jià)值相違背的,。（本文摘編自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》,，有刪節(jié)）
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