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兩會(huì)前夕,，溫家寶總理與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流,。在回答網(wǎng)友提問時(shí)溫家寶表示,，提高個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)列入國務(wù)院的議事日程，周三就討論,。國務(wù)院討論決定以后,，將報(bào)人大批準(zhǔn),。這條措施出來以后，會(huì)使整個(gè)中低收入的工薪階層受益,，這是政府今年給老百姓辦的第一件實(shí)事,。
就個(gè)稅問題提前公布國務(wù)院辦公會(huì)議議程，這反映出總理與網(wǎng)友交流的坦誠態(tài)度和對(duì)民生問題的高度重視,。同時(shí)也表明,，在仍然較為嚴(yán)峻的物價(jià)形勢(shì)下，通過稅收制度保障普通民眾的生活水平不受大的影響,，已是迫在眉睫,。
圍繞提高個(gè)稅起征點(diǎn)的討論已有多年，并已成為社會(huì)普遍共識(shí),。但是,，此前卻囿于技術(shù)層面的難度而難以展開。比如,，個(gè)稅改革范圍的界定,，是一次性將分類征收改為綜合征收，還是仍以分類征收為主而減少稅率檔次,；在納稅人收入來源多樣,、收入水平不斷變動(dòng)的情況下，征信系統(tǒng)是否能做到及時(shí)更新,，稅務(wù)部門如要核查是否會(huì)極大增加征稅成本等,。
最優(yōu)改革應(yīng)該是社會(huì)總成本付出較小的情況下得以實(shí)現(xiàn)的改進(jìn)。從這個(gè)角度講,，此前對(duì)于個(gè)稅改革的慎重并非全無道理,。但是，若從維護(hù)和發(fā)展民生這一終極目標(biāo)的角度說,，個(gè)稅改革越早啟動(dòng)越好,。
一方面，中低收入群體承擔(dān)著65%的個(gè)稅貢獻(xiàn)率,，與稅收先進(jìn)國家富裕階層承擔(dān)70%左右稅負(fù)形成鮮明反差,，與稅負(fù)公平、量能負(fù)擔(dān)的征稅理念存在過大偏離,；另一方面,，個(gè)稅只占全國稅收總收入的6.6%左右，在國家財(cái)稅收入連年創(chuàng)新高,、國庫充盈的情況下,，降低中低收入群體個(gè)稅負(fù)擔(dān)的財(cái)政條件已經(jīng)足備,。
特別是，隨著新一輪通脹的到來,，中低收入群體所受影響遠(yuǎn)大于高收入群體,。適當(dāng)降低這一基數(shù)龐大群體的個(gè)稅負(fù)擔(dān)，會(huì)明顯提高百姓的抗通脹能力,。因此,，雖然存在這樣那樣的技術(shù)難題，但輕徭薄稅以保民生,，是政府的必然選擇,。溫總理在與網(wǎng)友互動(dòng)時(shí)表示這是“最直接也是最簡便的方法”，原因即在于此,。
就目前中低收入群體占納稅人絕大多數(shù)的現(xiàn)實(shí)而言,，考慮到CPI因素，個(gè)稅起征點(diǎn)的提高幅度完全可以大一些,。
從根本上說,，財(cái)稅體制的徹底優(yōu)化，才是保證現(xiàn)有財(cái)富分配制度由國富為重轉(zhuǎn)為民富國強(qiáng)的必然途徑,，這是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)性工程,。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，必然贏得廣泛的民意支持,，還可以作為財(cái)稅體制改革的可行切口,。全民的普遍支持，可為必然要進(jìn)行的,、更宏大視野中的改革奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ),。
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