未來要較好地解決分配不公問題，要富裕人民群眾,，重要的是要解放思想,，即分析問題和思考辦法要從傳統(tǒng)的思維定式中解放出來。過去一提起解決收入分配不公,、城鄉(xiāng)差距過大,、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題，思路總是在公有與私有,、計劃與市場,、政府與社會、公平與效率這樣一些關(guān)系上繞圈子,，最后得出的方略和對策,，要么意識形態(tài)味道太濃，原則性太強(qiáng),，在實踐中無法操作,；要么沒有大的和綜合性的思路,，在小范圍和局部點上做文章；要么被誤導(dǎo),，沒有認(rèn)清關(guān)鍵性問題,，沒有針對主要和重要的方面去解決問題。
首先,，要從“公要多一些,，私要少一些”的思維定式中解放出來。有學(xué)者,，甚至輿論界也想當(dāng)然地認(rèn)為,，在所有制結(jié)構(gòu)上，公有經(jīng)濟(jì)的成分多一些,，社會就會公平一些,；而私有經(jīng)濟(jì)的成分多一些，社會分配就會不公平,。這種看法是錯誤的,。以我從數(shù)據(jù)入手對東亞與拉美的比較，對國內(nèi)各地區(qū)之間的比較看：國外,，越是國有經(jīng)濟(jì)比重高和人民群眾創(chuàng)業(yè)不足的國家和地區(qū),，其基尼系數(shù)越高，收入分配越不公平,；反之,，基尼系數(shù)越低，收入分配越公平,。國內(nèi),，越是國有經(jīng)濟(jì)比重高和人民群眾創(chuàng)業(yè)不足的省區(qū)，如貴州,、甘肅等省,，城鄉(xiāng)居民收入差距越大，基尼系數(shù)越高,；越是創(chuàng)業(yè)活躍和個體私營經(jīng)濟(jì)比重大的省區(qū),，如浙江、江蘇等地,，城鄉(xiāng)居民收入差距越小,，基尼系數(shù)越低。
其次,，要從“計劃要多一些，市場要少一些”的思維定式上解放出來,。一些學(xué)者認(rèn)為,，是過分的市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了社會分配的不公,，因此，解決公平需要加大國家計劃籌集資源的力量,，要用計劃的手段對財富進(jìn)行再分配,，進(jìn)而實現(xiàn)分配的公平。這也是一種錯誤的看法,。從國際比較看,，曾經(jīng)實行計劃經(jīng)濟(jì)體制的蘇聯(lián)等國家，財富向權(quán)力階層分配和集中,，不但沒有較多地創(chuàng)造財富,，也沒有公平地分配財富。而從國內(nèi)各地區(qū)的比較看,，凡是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟的省區(qū),，如浙江江蘇等地，城鄉(xiāng)居民收入差距小,，基尼系數(shù)低,；而凡是政府管理方式受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深、市場化程度不高的省區(qū),，如東北,、西部等一些省區(qū)，城鄉(xiāng)居民收入差距就大,，基尼系數(shù)就高,。
第三，要從“公平重一些,，效率輕一些”的思維定式中解放出來,。一些學(xué)者認(rèn)為，在發(fā)展到一定階段時,，解決收入分配公平問題,，要放棄效率優(yōu)先的指導(dǎo)思想，要偏重于公平,。這絕對是錯誤的看法,。我們不能犧牲效率去追求公平，一個不講求效率的社會,，必將沒有公平分配財富的基礎(chǔ),。從下面的分析看，公平的基礎(chǔ)看,，關(guān)鍵是加大勞動參與創(chuàng)造和參與分配GDP力量,，增加中等收入人口，減少因失業(yè)而貧困的人口等等,，這要從鼓勵創(chuàng)業(yè),，調(diào)整就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展勞動密集型小企業(yè)等等入手。這些解決公平問題的重大的戰(zhàn)略舉措,，成敗在于高度重視創(chuàng)業(yè),、企業(yè)、勞動和政府管理的效率,，而不是反其道而行之,，去輕視效率。另外,，公平比效率要重一些,，如何重呢？如果是政府不鼓勵創(chuàng)業(yè),，不鼓勵人民群眾去辦企業(yè),，如果不鼓勵勞動者去努力尋找工作崗位和勤奮勞動，主要依靠國家去給予,，結(jié)果會似拉美一樣,，福利壓力很大，國家債臺高筑,，金融體系脆弱,，基尼系數(shù)反而居高不下。
第四,，要從“片面認(rèn)為公平主要由政府來調(diào)節(jié),，并且需要政府包”的思維定式中解放出來。一些專家認(rèn)為,，效率由市場來促進(jìn),，實現(xiàn)公平主要依靠政府來調(diào)節(jié)和再分配。這種看法容易使政府不顧生產(chǎn)力發(fā)展水平,、脫離財力實際去分配財富,，而居民越來越依賴于政府來滿足自己的生活需要，忽視了社會自我動力促進(jìn)公平的積極性,。我認(rèn)為,，和諧社會的劃分可分為兩類：一種是積極的和諧社會。即公民都去積極地創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造,，都去勤奮地工作,，中等收入人口越來越多，因失業(yè)而貧困的人口越來越少,，在此基礎(chǔ)上,，政府對高收入人群進(jìn)行征稅，對低收入人群進(jìn)行補(bǔ)助，進(jìn)而實現(xiàn)收入分配的公平,。另一種是消極的和諧社會,。公民去創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造的積極性不高，失業(yè)率很高,，國家對企業(yè)和勤奮工作的人課以重稅，然后去補(bǔ)貼大量的不積極創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造的人群,，這樣的社會,，結(jié)果必將是創(chuàng)業(yè)和企業(yè)艱難、財政赤字巨大,、債務(wù)高企,，最終難以為繼�,！袄老葳濉钡奶卣髦�,，就是政府不顧生產(chǎn)力發(fā)展水平，不顧國家財力可能,，對選民過度承諾福利,，最后由于財力不支，赤字過高,，借債過多,，導(dǎo)致財政金融和經(jīng)濟(jì)動蕩和危機(jī)，使國民經(jīng)濟(jì)跌入了1981―2000年長達(dá)20年的負(fù)增長和低速增長狀態(tài),。
簡言之,，上述表面上看起來正確，其實是錯誤的一些理論和思維方式,，如果不對其進(jìn)行深入的分析,，不對其反思，如果長期在上述定性的爭論上糾纏不休,，如不是從經(jīng)濟(jì)和社會的內(nèi)在規(guī)律方面務(wù)實地認(rèn)識問題和解決問題,，我們在“十二五”期間解決分配不公問題和富裕百姓的思路又會陷入傳統(tǒng)思維的怪圈之中，結(jié)果又會誤導(dǎo)解決問題的方向,，貽誤幾年時機(jī),，可能使GDP居民分配比例下降趨勢不能被控制，并且使城鄉(xiāng)和居民間收入分配差距越拉越大,，地區(qū)間發(fā)展越來越不平衡,，問題不僅得不到解決，還會越來越嚴(yán)重,，導(dǎo)致社會越來越不穩(wěn)定,。
收入分配及財富分布差距的形成，是一個非常復(fù)雜的事情。通過科學(xué)和全面地討論,，基本上搞清楚中國許多年來,，形成收入分配問題原因的內(nèi)在性和多方面性，對于我們對癥下藥,，解決收入分配問題,，有著重要的意義。有時,，搞清問題的形成原因,，比沒有搞清楚之前，就著手解決問題,，顯得更為重要,。
從理論和實踐上深入認(rèn)識收入分配問題的形成原因，從經(jīng)濟(jì)學(xué)方法看,，需要從諸多的方面觀察：如需要就現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的要素投入與分配角度,，從一個國家要素創(chuàng)造財富的結(jié)構(gòu)與各種要素被利用程度的關(guān)系上考察；需要就產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,，從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系觀察,；需要就發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，從城鄉(xiāng)人口變動與城鄉(xiāng)創(chuàng)造分配財富的關(guān)系,，以及農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與就業(yè)及人口結(jié)構(gòu)的關(guān)系上考察,；需要就價值形成和時間經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，從財富的增值,、積累和馬太效應(yīng)等方面考察,；需要就公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué),、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,，從調(diào)節(jié)收入分配，防止收入分配漏損的方面考察,。
因此,，在理論和政策研究界，我們需要對過去分析收入分配問題原因的一些思維方式進(jìn)行調(diào)整,。一是要從收入分配問題的一元原因論,，調(diào)整到綜合原因思路方面。如收入分配問題單純是由工資過低造成,，或者由腐敗和灰色收入造成,，或者由公共服務(wù)和社會福利不到位造成等等，都可能是片面的,。比如,，不擴(kuò)大就業(yè),，僅提高工資，就會因企業(yè)用機(jī)器替代人力,，而使失業(yè)增加,；或者在不減少企業(yè)稅負(fù)的情況下，硬性增加工資,，可能使一批企業(yè)倒閉,，使失業(yè)勞動者增加，從而使收入分配問題趨于更加嚴(yán)重,。再比如,，如果僅從反腐敗和規(guī)范灰色收入入手解決收入分配不公，而剩余在農(nóng)業(yè)中的大量的人口和勞動力,，分配日益下降的農(nóng)業(yè)增加值，反腐敗再嚴(yán)厲,，也解決不了因結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致的城鄉(xiāng)收入分配差距問題,。二是要用多學(xué)科綜合的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，從淺層原因討論,，到深層次的內(nèi)在原因的分析,。比如，淺層次認(rèn)為收入分配就是一個政府再分配的問題,，不鼓勵創(chuàng)業(yè),，不使勞動力充分利用，使勞動在創(chuàng)造財富的同時,，分配財富,，全部依靠政府來解決收入分配不公問題，將會形成一個無效率,，并且福利成本很高的國家,；只是往農(nóng)村投入，但是,，不將農(nóng)村剩余和人口和勞動力轉(zhuǎn)移出來,，相對過多的人口分配日益下降的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)增加值，城鄉(xiāng)差距永遠(yuǎn)也不會縮�,�,；結(jié)構(gòu)調(diào)整對改善收入分配非常重要，僅僅依靠發(fā)展容納就業(yè)越來越少的工業(yè),，而忽視能大量容納勞動力就業(yè)和獲得收入的服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，可能重工業(yè)、重資本,、重大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，本身就是導(dǎo)致收入分配不公的一個發(fā)展模式。
因此，從上述科學(xué)和綜合分析的造成收入分配的原因看,，解決問題,，需要從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步深化國有企業(yè)和金融體制改革,，建立工資協(xié)商機(jī)制，完善財富流動和分配的調(diào)節(jié)體系,，打擊腐敗,，規(guī)范收入秩序，防止財富的灰色收入流動和漏損等方面,，綜合治理,，才能從根本上抑制和解決中國收入分配差距過大的問題。