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努力走出“中等收入陷阱”
2011-02-28   作者:鄒志鵬  來源:人民日報
 
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  墨西哥國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,,2010年墨西哥國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長5.5%,,為近10年來最高增速,。人均GDP近20年來取得顯著增長,,已超過1.3萬美元,。墨西哥是否由此走出“中等收入陷阱”引發(fā)熱議,。
  根據(jù)世界銀行2008年確定的收入分組,,人均國民收入介于906美元與1.1115萬美元之間的國家都屬中等收入國家,。當(dāng)?shù)褪杖雵臆S升為中等收入國家后,,經(jīng)濟進一步增長很容易受到原有發(fā)展模式的制約而陷入停滯徘徊期,,人均國民收入便難以突破1.1萬美元上限。這就是所謂的“中等收入陷阱”,。
  自二戰(zhàn)結(jié)束一直到上個世紀(jì)70年代中期,,墨西哥經(jīng)濟的增速基本維持在6%,晉級中等收入國家行列,,被稱為“墨西哥奇跡”,。而從上世紀(jì)80年代至今,墨西哥經(jīng)濟增長不穩(wěn)定,,大約徘徊在3%上下,,人均GDP與民眾儲蓄率等指標(biāo)幾乎沒有實現(xiàn)增長,。目前,墨西哥的人均GDP依然與發(fā)達國家有差距,,被認(rèn)為陷入了“中等收入陷阱”,。
  有學(xué)者分析說,墨西哥難以掙脫“中等收入陷阱”,,與上世紀(jì)80年代開始施行的新自由主義經(jīng)濟改革不無關(guān)系,。簡單地說,在美國向發(fā)展中國家大力推行的新自由主義思潮影響下,,墨西哥在4個方面實施了經(jīng)濟改革,,即“去國家化”、全面私有化,、市場自由化和緊縮銀根,。新自由主義倡導(dǎo)的“小政府、大市場”,、重效率輕公平,,造成政府不作為,民眾收入和機會平等原則被忽視,,導(dǎo)致社會財富進一步向富人集中,,窮人越來越窮。加之貿(mào)易自由化和對外開放步伐過快,,大批中小企業(yè)破產(chǎn),,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,經(jīng)濟陷入徘徊期,。這一現(xiàn)象在巴西、阿根廷等拉美許多國家同樣存在,。
  拉美的學(xué)者指出,,破解“中等收入陷阱”,首先要解決的問題是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長,。2010年,,墨西哥等拉美國家經(jīng)濟強勁復(fù)蘇,更多得益于國際市場原材料價格上漲和出口拉動效應(yīng),,卻并未解決該地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡這一深層次問題:仍以傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理,生產(chǎn)性投資不足,,高失業(yè)率和社會不公正等問題依舊突出,。要維持經(jīng)濟的良好發(fā)展勢頭,墨西哥需要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,,擴大經(jīng)濟增長的“內(nèi)生”積累,,例如,注重教育投入,,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益,進而為提高國民收入創(chuàng)造有利條件,。
  其次,,縮小貧富差距,促進社會公平發(fā)展,,制度建設(shè)是關(guān)鍵,。拉美是全球貧富差距最大地區(qū)之一,平均基尼系數(shù)高達0.53,,并呈不斷擴大趨勢,,嚴(yán)重拖累了人均GDP和國民幸福指數(shù)的提升。由于貧富利益協(xié)調(diào)機制缺失,,普通民眾無法享受到經(jīng)濟上行期間社會總體財富增長所帶來的好處,,這已成為墨西哥等國難以跳出“中等收入陷阱”的又一癥結(jié)。
  拉美國家深陷“中等收入陷阱”的又一教訓(xùn)是,,政府應(yīng)著力調(diào)整政策,,打擊腐敗,構(gòu)建可信,、可靠,、公正的司法體制和財稅制度,并切實完善保護弱勢群體的社會保障體系,,營造和諧發(fā)展的社會氛圍,。
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