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一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即,，可以預(yù)計(jì),，進(jìn)一步做好民生工作將再度成為“兩會(huì)”的一個(gè)熱議話題。在當(dāng)前通貨膨脹預(yù)期越來(lái)越強(qiáng)烈的背景下,，如何保障民生,、改善民生,，不僅是政府調(diào)控政策的主要著力點(diǎn)，也是以人為本,、讓廣大人民群眾充分享受改革開(kāi)放成果的必要舉措,。
受多重因素的影響，去年以來(lái),，我國(guó)的物價(jià)水平逐月攀升,。今年1、2月的CPI雖較去年11月5.1%的高點(diǎn)有所回落,，但仍處在接近5%的階段性高位,。從目前來(lái)看，國(guó)際大宗商品價(jià)格不斷飆升,，又給國(guó)內(nèi)的抑制通脹工作增添了不少的變數(shù),。比如國(guó)際油價(jià)持續(xù)大漲并已接近100美元一桶；鐵礦石談判面臨危局，但鐵礦石漲價(jià)幾無(wú)懸念,；國(guó)際糧價(jià)從2010年10月到今年1月不到半年的時(shí)間里,，大幅上漲了15%，與一年前相比更是飆升29%,，等等,。由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)外推高物價(jià)的力量仍十分強(qiáng)勁,，未來(lái)通脹的壓力十分巨大,。
大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)下的通貨膨脹對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是弊大于利,。對(duì)勞動(dòng)者而言,，如果工資增長(zhǎng)速度低于物價(jià)上漲速度，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際購(gòu)買力下降,，人們實(shí)際生活水平得不到提高,；對(duì)企業(yè)而言，由于價(jià)格信號(hào)失真,，容易使生產(chǎn)者產(chǎn)生市場(chǎng)繁榮,、需求旺盛的幻覺(jué)，從而盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，形成各種投資浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),。當(dāng)惡性通貨膨脹發(fā)生時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)一片混亂,，紙幣貶值,、工廠倒閉、失業(yè)加劇等現(xiàn)象層出不窮,，使整個(gè)國(guó)家陷入混亂狀態(tài),。
從不同的社會(huì)階層來(lái)看，受通貨膨脹影響最大的是拿固定工薪的普通勞動(dòng)者階層,、退休人員和享受低保的低收入人員,。這些群體抵抗通脹的能力最弱，也最容易在通脹發(fā)生的時(shí)候陷入失業(yè)和貧困,。
從目前的CPI指數(shù)判斷,，我國(guó)的通貨膨脹仍處于歷史上較低的時(shí)期，屬于可控的范圍之內(nèi),。但通脹預(yù)期強(qiáng)烈往往會(huì)對(duì)未來(lái)物價(jià)的走勢(shì)形成沖擊。因此,，應(yīng)該未雨綢繆,，靈活運(yùn)用積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將調(diào)控目標(biāo)定在保民生、促民生方面,�,？梢圆扇〉拇胧┲饕ǎ�
首先，必須采取多種措施抑制物價(jià)水平的進(jìn)一步攀升,。只有物價(jià)水平穩(wěn)定下來(lái),，并開(kāi)始逐步回落，人民的基本生活才能有所保障,。由于目前的通脹誘因比較復(fù)雜,，這就需要綜合運(yùn)用多種宏觀調(diào)控手段和政策組合，包括經(jīng)濟(jì)手段,、法律手段和行政手段,，在保民生、保穩(wěn)定,、保增長(zhǎng)的前提下,，堅(jiān)決抑制物價(jià)水平的進(jìn)一步上漲。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成為推動(dòng)通脹主要力量的時(shí)期,，尤其應(yīng)該重視加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的保護(hù)和扶持力度,，努力增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)并降低流通費(fèi)用。
其次,，加快收入分配體制的改革,，增強(qiáng)民眾抵御通脹的能力。由于勞動(dòng)者的收入水平長(zhǎng)期低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,，可以考慮將勞動(dòng)者的工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)增速相掛鉤,。特別注重對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼和扶助，使他們?cè)谖飪r(jià)上漲的過(guò)程中不至于降低基本生活水平,。
最后,，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大對(duì)民生工程的投入,。今年是十二五的開(kāi)局之年,，龐大的建設(shè)性投資也是推動(dòng)物價(jià)上漲的重要力量。如果能夠?qū)⒏嗟耐顿Y轉(zhuǎn)向民生工程,，那么不僅能夠扭轉(zhuǎn)建設(shè)領(lǐng)域投資過(guò)熱,、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的局面,，還能夠大大提高廣大居民的福利水平,，同時(shí)還有利于從建設(shè)型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
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