SDR是折衷和妥協(xié)的產(chǎn)物,，沒有按照美元替代等價(jià)物來設(shè)計(jì)的機(jī)制,。所以，按主流的漸進(jìn)式改革思想,，是對(duì)SDR既定機(jī)制作必要改革,，作為新國際貨幣體系的過渡性安排。具體思路是,，以SDR作為建立對(duì)美元本位體制缺陷的一些合理約束機(jī)制的主角,，并逐漸完善SDR的功能和機(jī)制，由此逐漸過渡到全新的更有利于全球發(fā)展的國際貨幣體系,。
SDR要比較準(zhǔn)確地重新定位,，先得弄明白SDR與國際儲(chǔ)備貨幣有什么不同。
SDR的原始基本功能有三：一,，成員國擁有的特別提款權(quán)可以在發(fā)生國際收支逆差時(shí),，用來向基金組織指定的其他會(huì)員國換取外匯，以償付國際收支逆差或償還基金組織貸款,。二,，特別提款權(quán)還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充作國際儲(chǔ)備,。三,，用特別提款權(quán)作為統(tǒng)一計(jì)價(jià)單位時(shí)，國際貨幣基金組織的各成員國貨幣和特別提款權(quán)之間的折算比例,，就體現(xiàn)了各成員國貨幣的匯率,，同時(shí)也能更好地反映一國貨幣的綜合匯率。
而美元作為全球儲(chǔ)備貨幣,，則有計(jì)價(jià),、支付、儲(chǔ)備,、貨幣發(fā)行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的政策,、外匯市場交易調(diào)節(jié)供求、全球交叉匯率的“錨”等功能,。所有大宗商品以美元定價(jià),，倫敦市場和其他市場的原油及其他大宗商品都以美元報(bào)價(jià),，最開始的外匯交易主要滿足貿(mào)易和服務(wù)擴(kuò)大增加的外匯需求，有一些利用差價(jià)的套利交易需求,。但近年來,，外匯交易市場的主要交易變成投資或者投機(jī)交易為主，美元是規(guī)模最大的風(fēng)險(xiǎn)交易貨幣,。
比較美元與SDR的國際儲(chǔ)備貨幣的功能行使的現(xiàn)狀,，SDR顯然存在先天不足。
與其他功能比較,，計(jì)價(jià)功能可能是SDR被使用最多的功能,。航空方面，《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》規(guī)定,，如果出現(xiàn)意外,，航空公司須對(duì)每名搭客作出賠償限額為10萬SDR的賠償�,！度f國郵政公約》規(guī)定,，萬國郵政聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)貨幣是特別提款權(quán)，有關(guān)國際郵件和包裹遞送中的資費(fèi)計(jì)算,、補(bǔ)償?shù)�,，都透過特別提款權(quán)來統(tǒng)一規(guī)定，并由各自成員國計(jì)算出本國貨幣,。同時(shí),，特別提款權(quán)還作為各郵政間賬務(wù)結(jié)算的記賬單位，在付款時(shí),，將特別提款權(quán)賬款金額折合成付款貨幣金額,。比如，中移動(dòng)和中國聯(lián)通的國際漫游價(jià)格是1955SDR,。但SDR缺乏國際貿(mào)易的定價(jià)功能,。
SDR只是一種權(quán)利。嚴(yán)格意義上,，不是一種有形的貨幣,，只是一種賬面資產(chǎn)。作為IMF創(chuàng)立的一種國際儲(chǔ)備資產(chǎn),，SDR不具備實(shí)際的支付職能，是IMF成員國貨幣的潛在要求權(quán)而非貨幣使用,。
根據(jù)原始定義,，SDR有危機(jī)救助的政策功能，但沒有調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)的政策功能,。原因是SDR受到發(fā)行機(jī)制的限制,。SDF的發(fā)行機(jī)制就是份額制,。份額制的發(fā)行需要根據(jù)成員國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、貿(mào)易規(guī)模等等指標(biāo)來決定,，非常復(fù)雜,，份額改變的程序和規(guī)則也非常繁瑣。因此,，從1969年SDR誕生以來,，成員國的份額就沒有變過。直到本次危機(jī)以后,，在成員國,，特別是20國集團(tuán)中的新興市場國家的強(qiáng)烈要求下，去年11月才有了調(diào)整,，總發(fā)行量增加一倍,。SDR的增減并不隨著全球經(jīng)濟(jì)的變化而變化，不可能作為政策工具迅速調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的增減,，SDR并沒有被賦予調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的政策功能,。
事實(shí)上，就算賦予SDR創(chuàng)造份額的權(quán)利,，各國經(jīng)濟(jì)差異巨大,，IMF也不可能制定出調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)的貨幣政策。這可能是對(duì)SDR最大的制約,。而這一條優(yōu)勢(shì),，恰是美元本位的根本缺陷所在。那么,，根本的途徑,，或許是取消以全球儲(chǔ)備貨幣的政策功能作為匯率定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這確是各國值得探討的問題之一,。
SDR沒有交易調(diào)節(jié)供求的功能,，也沒有“投資”功能。因?yàn)镾DR的功能定位主要是在成員國發(fā)生國際收支逆差時(shí),，用來向基金組織指定的其他會(huì)員國換取外匯,，以償付國際收支逆差或償還基金組織貸款。一方面不可能作為外貿(mào)和服務(wù)商品的支付貨幣,，也就沒有可能更多其他對(duì)SDR的需求產(chǎn)生,。而且SDR份額基本是固定的，供給不可以隨時(shí)調(diào)整,。另一方面,，成員國之間的互換，相當(dāng)于用SDR作為抵押的一種貸款,，抵押物實(shí)際上是各國SDR份額背后的外匯資產(chǎn),。
SDR不是匯率基準(zhǔn),。當(dāng)美國單方面布雷頓森林體制解體后，美元兌一盎司黃金的固定匯率的“錨”不復(fù)存在,，全球匯率因此大幅波動(dòng),。雖然幾經(jīng)周折誕生了“紙黃金”SDR，并未替代黃金成為全球匯率的“錨”,。SDR的修補(bǔ)美元本位的設(shè)計(jì),，最終使各國匯率與美元直接掛鉤成為各國匯率的基準(zhǔn)。包括SDR也是以倫敦市場每天中午的SDR中各其他貨幣對(duì)美元的中間價(jià)推算,。
SDR要成為主要國際儲(chǔ)備貨幣,，這些先天的缺陷必須彌補(bǔ)。