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廣州市擬開放公車私用,，定價最高每公里1.7元,。從報道看,，這個由廣州市紀委書記蘇志佳披露的方案,，是對政協(xié)委員提案的回應，并在政協(xié)委員那里收獲“一臉的感動”,、多次鼓掌,，達到令人“非常滿意”的效果,。
這樣的效果在民間是否也會產生,，暫時無從得知,，但從網上反應來看，滿意度顯然存疑,。
公車私用早已成為人們高度關注的話題，與公款吃喝,、公款旅游并稱“三公消費”,。公車改革一直在呼吁中，間有報道一些地方公車實行了改革,，但區(qū)級官員一年補貼7萬多元之類消息,，使改革不僅不能收獲社會滿意，甚至成為加劇不滿的新話頭,。
廣州這回干脆不叫公車改革,，而叫“公車監(jiān)管”。人們設想的公車改革,，是大量減少公車配用,、查處公車私用，以降低行政成本,，提高交通效率,，乃至利于節(jié)能減排。而廣州所說的公車監(jiān)管,，不涉及車輛配用量的問題,，對公車私用也不查處，而是使公車私用合法化,，并收取一定“私用費”,。
我們未便推測,，通過這一措施將收到多少錢，又將減少多少公車私用出行量,，但我們能知道,，為了“開放公車私用”，每輛車安裝GPS定位監(jiān)控設備就要花費3000元,。如能照設計者預想,，每車每年節(jié)省7000元，只花費3000元去裝一個設備,，當然還是劃算,。但我們也要做好費用可能省不出來的準備。此后,，公車私用將不再是問題,。公車私用既然不違反什么，你還能指責誰,？人家要么說“我出了錢”,，要么說“我在干公務”，但是否真給了錢,，或是否真干了公務,，那是另一碼事。反正,，你再去揪公車的問題,，就沒趣了。
廣州開放公車私用,，據說是因“市民不是反對公務用車”,，而是反對公車私用�,！笆忻癫环磳珓沼密嚒�,，不知這個結論是調查所得還是情理推設，市民是只要公務用車就一概不反對,，還是對公務用車也視必要與否而決定反對與不反對,？每個官員屁股底下一棟樓，是一種公務用車,；像韓國首爾那樣,，全市只有47輛公車，也是一種公務用車,，難道市民都不反對,？
市民反對公車私用，反對的是官員用車特權,；“公車私用合法化”,，是使這種特權因“支付使用費”而合法化,，這或許可算是“特權弱化”，但也可能是“特權隱性化”：一重隱性化,，是“使用費”并不足以支付車輛使用成本,，表面卻是“公平付費”；另一重隱性化,，是公車出行無論公用私用,、無論是否須付費，市民可能根本無法監(jiān)督,，只由專職人員說了算,。
廣州公車監(jiān)管方案，無疑是妥協(xié)產物,。以貨幣直補的公車改革,，“補貼高了，老百姓有意見,；補貼低了,，影響公務，打擊工作人員工作熱情”,，所以減少公車不予考慮,。這里面隱藏著一種利益承認，即官員配用公車理所應當,。但官員配車泛濫,，很多原是違規(guī)使然，違規(guī)然后確認,，不斷違規(guī)又不斷確認，使違規(guī)利益漸漸擴展為被承認的利益,，而后其造成的公共財力耗費引起了市民不滿,。而到需要正視問題的時候，積累的違規(guī)問題又成為問題不可解決的原因,。
公車私用合法化,，即使是如有些人所說，是朝公車改革邁進了一步,，卻仍為真正的公車改革設置了未來的“歷史遺留問題”,。公車改革的方向，應是減少公車購置與配用,，并將出行補貼計入公務員收入,，使其收入水平保持與社會一般收入相稱的合理水平，而不是步步承認其過高或不當的得利,。不減少公車數量,，而去做“公車私用合法化”,，有可能只是在公車上捆綁了更復雜的利益，從而增添公車改革的麻煩,，提高公車改革中的叫價砝碼,。
很多事項的改革，很多管理辦法的改變,，如果與公務員有關,，往往會走向奇怪的境地。社會不滿意與官員不滿意之間的妥協(xié),，大概其主導總是官員不滿意,，而社會不滿意停留于一些“三令五申”而不被執(zhí)行的紙張而已。
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