公車私用現(xiàn)象是公車領(lǐng)域的頑疾,。對(duì)此,,公車監(jiān)管制度以及相關(guān)職能部門,,唯一應(yīng)該做的就是致力于消除公車私用現(xiàn)象,,讓公車回歸其本來(lái)的功能定位,。而廣州市擬開(kāi)放公車私用,,即使有償使用,,顯然也與公車改革的旨趣背道而馳,。 毫無(wú)疑問(wèn),,有償使用使公車私用獲得了合法性的外衣,,毋寧說(shuō)這是一個(gè)惡劣的先例。一個(gè)不能踏破的底線是,,公車就是公車,,其唯一功能就是辦理公務(wù)時(shí)使用,絕不能在收費(fèi)的名義下,,成為公私兩用車,。正如,公款就是公款,,不能因?yàn)槟愀独�,,就可以挪用。公與私之間,,橫亙著一條不可逾越,、不能混淆的界限,即使貌似萬(wàn)能的金錢,,在此也絕不允許有縱橫捭闔的空間,。 開(kāi)放公車私用,本質(zhì)上是對(duì)于公車私用亂象的妥協(xié)和投機(jī),,用金錢做橋梁,,踏破公與私之間不能逾越的界限,行政倫理將因此而受創(chuàng),。一輛輛的公車,,游走在公私之間左右逢源,縱然以收費(fèi)相標(biāo)榜,,但在公眾的眼中,,這樣的公車都難以再稱公車,其純粹性和功能性差不多已經(jīng)等同于大街上的出租車,。出租車要辦營(yíng)運(yùn)證件,,要交稅,公車有償私用,,算不算非法營(yíng)運(yùn)呢,? 即使廣州市政府的確秉持著某種善意開(kāi)放公車私用,,請(qǐng)問(wèn)又怎么去界定公車私用?靠一個(gè)GPS就萬(wàn)事大吉,?又何以去保證,,官員們有償使用的金錢來(lái)自自己的腰包?凡此種種疑慮,,都在證明一個(gè)事實(shí),,開(kāi)放公車私用有欠審慎,效果不明,,負(fù)面效應(yīng)巨大,。除了讓官員們可以不必再有所顧忌地公車私用之外,其他都是未知之?dāng)?shù),。 不論這樣的改革效果如何,,它本身就是一條歧途。似乎標(biāo)志著,,政府對(duì)于正常框架下的公車監(jiān)管,,已經(jīng)喪失了進(jìn)取的耐心,,開(kāi)始因“勢(shì)”而“利”導(dǎo)起來(lái),打著收費(fèi)的旗號(hào),,向公車亂象舉手投降,。其中掩藏的巨大的倫理陰影是,仿佛只要收費(fèi),,只要能節(jié)約公車成本,,無(wú)論什么樣的措施,都可以拿來(lái)使用,。 可是,,節(jié)約公車成本只不過(guò)是公車監(jiān)管的題中應(yīng)有之義之一,遠(yuǎn)非全部,。如果按照這樣的邏輯,,那開(kāi)放公車私用,向所有人開(kāi)放豈不是更好,,那就不僅僅是節(jié)約的問(wèn)題,,而是盈利的問(wèn)題。然而,,我們能這樣做嗎,? (摘編自《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》2月24日)
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